KOSA opět postupuje, tentokrát s doprovodem

Zákon o bezpečnosti dětí online (KOSA) tento týden prošel Výborem Senátu pro obchod, vědu a dopravu s podporou obou stran, uvádí K-12 Dive. Návrh nebyl sám. Ve stejný den získaly souhlas výboru i tři další legislativní návrhy zaměřené na ochranu mladých lidí na internetu.

Jde o další krok vpřed pro návrh, který se Kongresem pohybuje přerušovaně už několik let. Jak jsme informovali dříve, ustanovení KOSA o povinnosti péče prošlo senátním výborem jednomyslným hlasováním, zatímco doprovodný návrh SCREEN Act tehdy uvízl. Nejnovější krok výboru na tento moment navazuje – KOSA nyní postupuje společně se třemi dalšími návrhy, namísto aby čelil podobné blokaci, která zbrzdila jiné návrhy na ochranu mládeže.

Ačkoli zpráva K-12 Dive neuvádí všechny podrobnosti o ustanoveních tří doprovodných zákonů, jejich postup společně s KOSA signalizuje, že zákonodárci ve výboru vnímají bezpečnost mladých online jako balíček opatření, nikoli jako řešení jediným zákonem. To je podstatné pro každého, kdo sleduje, jak Kongres plánuje regulovat platformy shromažďující data od nezletilých.

Proč ochránci soukromí situaci bedlivě sledují

Základní myšlenka KOSA je přímočará: požadovat po dotčených platformách, aby zabudovaly bezpečnostní prvky a nástroje chránící uživatele mladší 18 let, a stanovit jim povinnost péče ohledně obsahu a designových voleb, které se k mladým uživatelům dostávají. Zastánci tvrdí, že je to už dávno potřeba vzhledem k tomu, kolik času děti tráví na sociálních platformách a jak malou kontrolu mají v současnosti rodiče nad daty, která tyto platformy shromažďují, a nad algoritmy, které utvářejí to, co děti vidí.

Avšak právě povinnosti týkající se designu a obsahu, které činí KOSA přitažlivým pro zastánce bezpečnosti dětí, jsou důvodem, proč ochránci soukromí věnují návrhu mimořádnou pozornost. Každý zákon, který od platforem vyžaduje identifikaci, sledování nebo ověřování, kteří uživatelé jsou nezletilí, nevyhnutelně vyvolává otázky, jaké další osobní údaje budou za tímto účelem shromažďovány a jak dlouho tyto údaje zůstanou uchovány. Tato debata není nová. Jak bylo uvedeno v dřívějším zpravodajství o průchodu ustanovení KOSA o povinnosti péče výborem začátkem tohoto roku, napětí mezi ochranou dětí a rozšiřováním sběru dat platformami provází tento návrh napříč několika zasedáními Kongresu.

Skutečnost, že na stejném zasedání výboru postoupily tři další návrhy, naznačuje, že se zákonodárci snaží řešit bezpečnost mladých z více úhlů najednou, spíše než spoléhat na jediný zastřešující zákon. Tento přístup by mohl znamenat cílenější ochranu soukromí, nebo také množství překrývajících se požadavků na dodržování předpisů pro platformy, každý s vlastními pravidly pro nakládání s daty. V každém případě budou muset rodiny i platformy sledovat, jak budou tyto návrhy sladěny, pokud a až se dostanou k hlasování v celém Senátu.

Co to znamená pro vás

Pokud jste rodič, toto hlasování ve výboru dnes na online zkušenostech vašeho dítěte nic nemění. KOSA a jeho doprovodné návrhy musí ještě projít celým Senátem, být sladěny s případnými verzemi ze Sněmovny reprezentantů a podepsány prezidentem, než budou platformy právně povinny změnit své fungování. Tento proces může trvat měsíce i déle a v minulých volebních obdobích podobné návrhy po schválení ve výboru uvízly.

Co toto hlasování signalizuje, je pokračující oboustranná vůle regulovat, jak platformy nakládají s daty nezletilých a jejich vystavením obsahu. Pro rodiče, kteří již spoléhají na rodičovské kontroly na úrovni zařízení, časové limity u obrazovek nebo nastavení soukromí, se nic z toho v nejbližší době nemění. Pro platformy je vzkazem, že Kongres od legislativy na ochranu mládeže neustupuje, i když cesta ke konečnému zákonu zůstává nejistá.

Pokud pracujete ve školství nebo ve správě K-12, stojí za to sledovat, jak tyto návrhy definují „dotčené platformy“ a jaké povinnosti ukládají službám používaným ve třídách, protože definice ve federálních zákonech o bezpečnosti mládeže se často promítají do toho, jak dodavatelé vzdělávacích technologií nakládají se studentskými daty.

Hlavní sdělení pro čtenáře

To, že zákon o bezpečnosti dětí online prošel výborem společně se třemi dalšími návrhy, je významným procedurálním krokem, nikoli však cílovou páskou. Čtenáři, kterým záleží na tom, jak je nakládáno s daty jejich dětí online, by měli:

  • sledovat, zda se KOSA a jeho doprovodné návrhy dostanou k hlasování na plénu Senátu, protože schválení ve výboru je pouze jednou fází legislativního procesu;
  • zkontrolovat nastavení soukromí a rodičovské kontroly již dostupné na platformách, které jejich děti používají, namísto čekání, až vstoupí v platnost legislativa;
  • věnovat pozornost tomu, jak by požadavky na ověřování věku, pokud budou do konečných zákonů zahrnuty, mohly ovlivnit, jaké osobní údaje platformy požadují.

Kongres se již dříve pokusil schválit verze KOSA bez úspěšného dosažení cíle. Hlasování výboru z tohoto týdne udržuje zákon o bezpečnosti dětí online při životě pro další legislativní cyklus a stojí za to sledovat, zda se oboustranná podpora ve výboru promění v reálný zákon, který změní způsob, jakým platformy nakládají s daty mladých uživatelů.