Apakah Chat Control Lolos pada 9 Juli? Tidak Sepenuhnya

Jika Anda menelusuri berita privasi minggu ini, Anda mungkin melihat gelombang berita utama yang menyatakan bahwa Chat Control telah menjadi undang-undang. Kenyataannya, menurut catatan pemungutan suara resmi dari Parlemen Eropa, lebih rumit dari itu. Pada 9 Juli, anggota Parlemen Eropa (MEP) memang memberikan suara pada teks Dewan, tetapi alih-alih sekadar menyetujui atau menolaknya secara langsung, Parlemen mengamendemen teks tersebut dan mengirimkannya kembali ke Brussels untuk negosiasi lebih lanjut. Itu tidak sama dengan undang-undang yang telah selesai dan mulai berlaku.

Perbedaan ini penting. Chat Control telah menjadi singkatan untuk pertarungan yang lebih luas tentang apakah platform boleh, atau diharuskan, memindai komunikasi pribadi untuk konten ilegal. Setiap langkah prosedural dalam pertarungan itu diperkuat, terkadang akurat dan terkadang tidak. Memahami apa yang sebenarnya terjadi pada 9 Juli adalah perbedaan antara panik atas kesepakatan yang sudah selesai dan melacak dengan benar proses legislatif yang masih berjalan.

Mengapa Begitu Banyak Media Mengatakan Itu 'Lolos'

Sebagian kebingungan berasal dari seberapa dekat hasil pemungutan suara sebenarnya. Seperti yang kami laporkan ketika 314 MEP memilih menentang Chat Control namun langkah tersebut tetap dilanjutkan, aritmatika prosedur parlemen UE tidak selalu sesuai dengan intuisi sehari-hari. Blok oposisi yang besar tidak secara otomatis membatalkan proposal jika jumlahnya tidak mencapai ambang batas mayoritas spesifik yang diperlukan untuk menolaknya berdasarkan aturan yang berlaku. Kekhususan teknis itulah yang memungkinkan beberapa media membingkai hasil sebagai Chat Control 'lolos' meskipun lebih banyak MEP yang memilih menentang daripada mendukung.

Tetapi pemungutan suara yang selamat dari ambang penolakan dan undang-undang yang diselesaikan adalah dua peristiwa terpisah. Lembar pemungutan suara resmi dari 9 Juli menunjukkan bahwa Parlemen tidak sekadar meloloskan teks asli Dewan begitu saja. Parlemen mengadopsi amendemen terhadap teks tersebut. Begitu Parlemen mengubah substansi proposal, versi yang diamendemen harus kembali ke Dewan Uni Eropa, badan yang mewakili negara-negara anggota, sebelum apa pun dapat diselesaikan. Itulah langkah yang terjadi di sini, dan langkah itulah yang hilang dalam banyak liputan hari yang sama.

Apa yang Terjadi Selanjutnya: Kembali ke Brussels

Mengirim teks yang diamendemen kembali ke Dewan adalah bagian normal dari bagaimana legislasi UE bergerak, terutama pada berkas yang melibatkan prioritas bersaing antara negara-negara anggota dan Parlemen. Itu berarti negosiator di kedua belah pihak sekarang harus mencari tahu apakah Dewan menerima perubahan Parlemen, menolaknya, atau mengusulkan kompromi lebih lanjut. Hanya setelah proses bolak-balik itu selesai, mungkin melalui putaran negosiasi tambahan, teks tersebut menjadi sesuatu yang secara hukum mengikat negara-negara anggota untuk diterapkan.

Secara praktis, ini berarti status terkini Chat Control 1.0 belum terselesaikan. Proposal asli Dewan bukanlah undang-undang. Versi yang diamendemen Parlemen juga bukan undang-undang. Yang ada saat ini adalah posisi negosiasi yang masih harus direkonsiliasi oleh kedua institusi. Itu adalah situasi yang sangat berbeda dari yang tersirat oleh berita utama yang mengumumkan bahwa pemindaian massal pesan pribadi telah disetujui dan akan segera diterapkan pada platform di seluruh UE.

Semua ini tidak berarti debat dasarnya telah hilang. Ketidaksepakatan antara mereka yang mendorong perluasan kekuasaan pemindaian dan mereka yang memperingatkan tentang implikasi privasi dan keamanan bagi pengguna biasa masih sangat hidup, dan akan muncul kembali saat pembicaraan antara Parlemen dan Dewan berlanjut.

Apa Artinya Bagi Anda

Jika Anda menggunakan aplikasi perpesanan terenkripsi atau peduli tentang privasi komunikasi Anda, kesimpulan praktisnya adalah ini: tidak ada yang berubah bagi Anda hari ini. Tidak ada platform yang diharuskan mulai memindai pesan Anda sebagai akibat langsung dari pemungutan suara 9 Juli. Proses legislatif yang akhirnya dapat mengarah pada kewajiban pemindaian baru sedang berlangsung, bukan selesai, dan teks yang muncul dari negosiasi Dewan lebih lanjut mungkin terlihat berbeda dari versi mana pun yang diperdebatkan sejauh ini.

Meskipun demikian, tetaplah mendapat informasi daripada menganggap masalah ini sudah selesai ke arah mana pun. Pertarungan legislatif seperti ini cenderung bergerak secara tersendat-sendat, dengan pemungutan suara prosedural yang salah dilaporkan sebagai hasil akhir. Mengandalkan catatan pemungutan suara resmi, bukan berita utama yang merangkumnya, adalah cara paling andal untuk melacak di mana sebenarnya posisinya.

Poin-Poin Penting

  • 9 Juli bukanlah pemungutan suara akhir untuk Chat Control 1.0. Parlemen mengamendemen teks Dewan dan mengirimkannya kembali untuk negosiasi lebih lanjut.
  • Pemungutan suara yang selamat dari ambang penolakan tidak sama dengan undang-undang yang diselesaikan. Teks yang diamendemen masih memerlukan persetujuan Dewan.
  • Tidak ada kewajiban pemindaian baru yang berlaku sebagai akibat dari pemungutan suara ini. Prosesnya masih terbuka.
  • Harapkan bolak-balik berkelanjutan antara Parlemen dan Dewan, dan harapkan lebih banyak berita utama yang mungkin menyederhanakan setiap langkah secara berlebihan.

Seiring berkembangnya cerita ini, perlakukan setiap berita utama baru dengan pengawasan yang sama seperti yang diterapkan di sini: periksa apakah pemungutan suara benar-benar menyelesaikan sesuatu, atau apakah itu hanya memindahkan proposal ke tahap prosedural berikutnya.