Kebebasan Internet

Rusia Memperketat Aturan ISP untuk Memperluas Kendali Internet

3 April 20264 menit baca

Rusia Bergerak untuk Mengonsolidasikan Kendali atas Infrastruktur Internetnya

Pemerintah Rusia tengah memajukan rencana untuk memperketat secara signifikan persyaratan operasional bagi penyedia layanan internet, sebuah langkah yang akan mengubah siapa saja yang dapat secara legal mengoperasikan jaringan di dalam negeri. Dalam perubahan yang diusulkan tersebut, ISP akan menghadapi biaya lisensi yang lebih tinggi, persyaratan modal minimum yang lebih besar, dan kewajiban mutlak untuk memasang perangkat SORM, yaitu infrastruktur penyadapan dan pengawasan lalu lintas data milik FSB.

Secara keseluruhan, persyaratan-persyaratan ini diperkirakan akan mendorong ISP-ISP kecil yang independen keluar dari pasar sepenuhnya. Hasil tersebut tampaknya memang disengaja, setidaknya sebagian. Penyedia yang lebih kecil secara historis kurang konsisten dalam mematuhi arahan sensor pemerintah, sehingga menjadi titik gesekan dalam upaya Kremlin yang lebih luas untuk mengendalikan apa yang dapat diakses oleh pengguna Rusia secara daring.

Apa Itu SORM dan Mengapa Hal Ini Penting

SORM, yang merupakan singkatan dari System of Operative Investigative Measures, adalah kerangka hukum Rusia untuk pengawasan komunikasi. SORM mewajibkan ISP dan perusahaan telekomunikasi untuk memasang perangkat keras yang dikendalikan FSB, yang memberikan akses langsung kepada dinas keamanan tersebut terhadap lalu lintas data pengguna, tanpa memerlukan perintah pengadilan yang dapat dilihat oleh penyedia layanan.

Menjadikan penerapan SORM sebagai syarat perizinan sebenarnya bukan hal yang sepenuhnya baru, namun menjadikannya sebagai hambatan finansial dan regulasi untuk masuk ke pasar meningkatkan taruhannya. Penyedia yang tidak mampu membiayai kepatuhan secara efektif dilarang beroperasi. Mereka yang bertahan, pada dasarnya, telah sepenuhnya terintegrasi ke dalam aparatus pengawasan negara.

Hal ini penting melampaui batas wilayah Rusia karena hal ini menandakan pergeseran yang terus berlanjut dan semakin cepat menuju apa yang oleh para analis dibandingkan dengan model tata kelola internet China: sebuah jaringan yang dikelola secara nasional di mana akses, konten, dan komunikasi tunduk pada pengawasan negara yang terpusat.

Dorongan Menuju RuNet yang Berdaulat dan Terisolasi

Rusia telah berupaya membangun internet domestik yang lebih terisolasi, yang sering disebut RuNet, selama beberapa tahun terakhir. Negara ini mengesahkan undang-undang internet berdaulat pada tahun 2019, yang meletakkan dasar bagi kemungkinan pemutusan teknis infrastruktur internet Rusia dari internet global jika pihak berwenang memilih untuk melakukannya.

Perubahan perizinan ISP yang baru ini sesuai dengan strategi jangka panjang tersebut. Dengan mengeliminasi operator-operator kecil yang mungkin kekurangan sumber daya atau kemauan politik untuk mematuhi sepenuhnya, pemerintah mempersempit jumlah titik akses yang perlu dikelolanya. Semakin sedikit ISP besar yang sepenuhnya patuh berarti penegakan pembatasan konten dan persyaratan pengawasan yang lebih ketat dan lebih seragam.

Perbandingan dengan Great Firewall China memang relevan, meski tidak sepenuhnya setara. China membangun sistemnya dari awal dengan kendali negara sebagai prinsip desain. Rusia sedang memodifikasi infrastruktur yang lebih terbuka, yang merupakan tugas teknis dan politik yang lebih sulit, namun arah perjalanannya serupa.

Apa Artinya Ini Bagi Anda

Jika Anda tinggal di luar Rusia, mungkin ada godaan untuk memandang ini sebagai berita regional yang relevansinya terbatas. Namun pola ini penting karena beberapa alasan.

Pertama, pendekatan Rusia sedang diamati dan, dalam beberapa kasus, ditiru oleh pemerintah lain yang sedang mengeksplorasi cara untuk menerapkan kendali lebih besar atas akses internet domestik. Perangkat yang sedang dirakit, yaitu perangkat keras pengawasan wajib, hambatan finansial untuk masuk ke pasar ISP, pencabutan lisensi berbasis konten, bukanlah sesuatu yang unik bagi Rusia.

Kedua, bagi puluhan juta orang yang diperkirakan berada di dalam Rusia yang mengandalkan internet untuk berita, komunikasi, dan perdagangan, perubahan-perubahan ini merepresentasikan pengurangan yang berarti dalam kemampuan praktis untuk mengakses informasi secara bebas atau berkomunikasi secara pribadi.

Ketiga, ini adalah pengingat bahwa kebebasan internet bukanlah kondisi yang statis. Kebebasan internet dapat dihapus secara bertahap melalui undang-undang, melalui aturan perizinan, mandat infrastruktur, dan persyaratan finansial yang mendapat perhatian publik jauh lebih sedikit dibandingkan perintah sensor secara terang-terangan.

Langkah-Langkah yang Dapat Diambil

Pahami infrastruktur pengawasan apa yang ada di negara Anda. Sebagian besar negara demokrasi memiliki semacam persyaratan penyadapan yang sah bagi ISP. Mengetahui apa yang secara hukum wajib dibagikan oleh penyedia Anda kepada pihak berwenang adalah titik awal untuk membuat pilihan yang tepat.
Pantau terus konsolidasi ISP. Ketika penyedia kecil menghilang dan pasar terkonsolidasi di sekitar beberapa pemain besar, pemerintah lebih mudah menegakkan kepatuhan dalam skala besar. Hal ini berlaku di negara-negara otoriter dan, dalam tingkat yang lebih rendah, di negara-negara yang terbuka.
Kenali nilai alat akses yang terdesentralisasi. Semakin luas jangkauan titik akses dan penyedia yang independen, semakin sulit bagi satu otoritas mana pun untuk menerapkan pembatasan yang seragam. Kebijakan yang mengurangi keragaman tersebut, baik melalui aturan perizinan maupun tekanan pasar, mengurangi ketahanan.
Tetap terinformasi tentang perkembangan tata kelola internet secara global. Organisasi-organisasi yang memantau kebebasan internet menerbitkan laporan rutin tentang bagaimana negara-negara mengubah kerangka hukum mereka. Laporan-laporan ini layak untuk diikuti bahkan jika Anda tinggal di tempat yang saat ini memiliki perlindungan yang kuat.

Pengetatan ISP terbaru Rusia adalah contoh nyata bagaimana kendali internet diterapkan melalui instrumen regulasi dan ekonomi, bukan sekadar firewall dan situs web yang diblokir. Mekanismenya bersifat teknis, namun konsekuensinya pada dasarnya menyangkut siapa yang berhak berkomunikasi, dan siapa yang berhak mengawasi.

// FAQ

Apa itu SORM dan apa fungsinya?

SORM adalah singkatan dari System of Operative Investigative Measures dan merupakan kerangka hukum Rusia untuk pengawasan komunikasi. SORM mewajibkan ISP untuk memasang perangkat keras yang dikendalikan FSB yang memberikan akses langsung kepada dinas keamanan tersebut terhadap lalu lintas data pengguna tanpa memerlukan perintah pengadilan yang dapat dilihat oleh penyedia layanan.

Mengapa aturan baru ini akan mendorong ISP kecil keluar dari pasar?

Perubahan yang diusulkan mencakup biaya lisensi yang lebih tinggi, persyaratan modal minimum yang lebih besar, dan kewajiban penerapan SORM yang mungkin tidak mampu dipenuhi oleh penyedia yang lebih kecil. Penyedia yang tidak mampu membiayai kepatuhan secara efektif dilarang beroperasi.

Mengapa pemerintah Rusia menginginkan lebih sedikit ISP kecil yang beroperasi?

ISP kecil yang independen secara historis kurang konsisten dalam mematuhi arahan sensor pemerintah, sehingga menjadi titik gesekan dalam upaya Kremlin untuk mengendalikan akses daring. Semakin sedikit ISP besar yang sepenuhnya patuh berarti penegakan pembatasan konten dan persyaratan pengawasan yang lebih ketat dan lebih seragam.

Apa itu RuNet dan kapan Rusia mulai mengupayakannya?

RuNet merujuk pada internet domestik Rusia yang lebih terisolasi yang akan tunduk pada pengawasan negara yang terpusat. Rusia mengesahkan undang-undang internet berdaulat pada tahun 2019, yang meletakkan dasar bagi kemungkinan pemutusan teknis infrastruktur internet Rusia dari internet global.

Bagaimana pendekatan Rusia terhadap kendali internet dibandingkan dengan China?

Para analis telah membandingkan arah Rusia dengan model tata kelola internet yang dikelola secara nasional ala Great Firewall China, meski situasinya tidak sepenuhnya setara. China membangun sistemnya dari awal dengan kendali negara sebagai prinsip desain, sementara Rusia sedang memodifikasi infrastruktur yang lebih terbuka.