Долгая борьба Европейского союза вокруг обязательного сканирования сообщений достигает очередной критической точки 29 сентября, когда переговорщики возобновляют трехсторонние переговоры по Chat Control 2.0. В отличие от временных правил, которые поддерживали обнаружение CSAM на постоянной основе, Chat Control 2.0 задуман как постоянное законодательство, и исход этого раунда переговоров может определить, как будет работать шифрованная переписка по всей Европе на годы вперед.

Что происходит 29 сентября: разъяснение трехстороннего диалога

Трехсторонние переговоры (трилоги) — это закрытые переговоры между Европейским парламентом, Советом ЕС и Европейской комиссией, направленные на согласование их различных версий предлагаемого закона до его окончательного утверждения. Chat Control 2.0, официально известный как Регламент о сексуальном насилии над детьми, уже прошел несколько раундов таких переговоров, но три института так и не достигли согласия по его наиболее спорным положениям.

Сессия 29 сентября важна потому, что она возобновляет переговоры после периода, когда внимание было в основном сосредоточено на Chat Control 1.0 — временной системе сканирования, срок действия которой истек и которая была subsequently возрождена. Хотя именно этот старый режим доминировал в заголовках, Chat Control 2.0 — это версия, которая закрепила бы обязательства по сканированию в постоянном законодательстве ЕС, а не полагалась на repeated продления. Любой компромисс — или его отсутствие — по итогам этого трилога определит, двинется ли следующий этап переговоров к окончательному голосованию или затянется в новые раунды разногласий.

Как ордера на обнаружение подорвут сквозное шифрование

В центре Chat Control 2.0 находится концепция ордера на обнаружение. Согласно предложению, власти могли бы обязать сервис обмена сообщениями сканировать коммуникации пользователей на предмет предполагаемых материалов о сексуальном насилии над детьми, даже если эти коммуникации защищены сквозным шифрованием. Именно это положение вызвало наиболее резкую критику со стороны правозащитников в сфере приватности и исследователей безопасности.

Сквозное шифрование работает за счет того, что только отправитель и получатель могут прочитать содержание сообщения — даже не сам поставщик услуг. Сканирование зашифрованного контента до его отправки, часто называемое клиентским сканированием, требует программного обеспечения, работающего на собственном устройстве пользователя, для проверки сообщений до шифрования. Критики утверждают, что такой подход фактически создает бэкдор: как только эта инфраструктура сканирования существует, она может быть расширена, использована не по назначению или стать целью злоумышленников, независимо от первоначальных намерений. Для всех, кто полагается на приложения с шифрованной перепиской или VPN для сохранения конфиденциальности личных коммуникаций, режим ордеров на обнаружение означал бы, что защита приватности может быть отменена юридическим мандатом, а не технической уязвимостью.

Требования проверки возраста и что они означают для анонимности

Наряду с ордерами на обнаружение, Chat Control 2.0 включает положения о проверке возраста, требующие от платформ подтверждать возраст своих пользователей в определенных обстоятельствах. Хотя это подается как мера защиты детей, обязательная проверка возраста обычно требует от пользователей предоставления идентифицирующей информации, такой как выданное государством удостоверение личности или биометрические данные, для доступа к сервису.

Это поднимает отдельную, но связанную проблему приватности. Системы проверки возраста часто снижают или устраняют анонимность, на которую полагаются многие пользователи при общении онлайн, особенно те, кто находится в уязвимом положении, — журналисты, активисты или люди в abusive отношениях. Сочетание требований проверки возраста с ордерами на обнаружение усугубляет компромиссы в сфере приватности: пользователи могут столкнуться как со снижением анонимности, так и со снижением конфиденциальности сообщений в рамках единой регуляторной системы.

Chat Control 1.0 против 2.0: как мы к этому пришли и что изменилось

Полезно разделить два направления этого законодательства. Chat Control 1.0 относится к временному, добровольному отступлению, которое позволяло платформам сканировать сообщения на предмет CSAM на постоянной правовой основе. Этот режим технически истек ранее в 2026 году, прежде чем депутаты Европарламента проголосовали в июле за его восстановление, как описано в нашей публикации о том, как ЕС возродил Chat Control 1.0 неожиданным июльским голосованием. Механика этого голосования, когда мера прошла не благодаря утвердительному большинству, а потому что противники не смогли собрать достаточно голосов для ее блокировки, подробно описана в нашем материале о том, что пользователи могут сделать сейчас после продления 9 июля.

Chat Control 2.0 — это другой, более амбициозный проект. Вместо продления временного отступления, как объясняется в нашем освещении продления ePrivacy, поддерживающего сканирование Chat Control, он установил бы постоянные полномочия по ордерам на обнаружение и правила проверки возраста в законодательстве ЕС. Для более широкого взгляда на дебаты о сканировании и о том, как они проникают в шифрованные платформы, см. наш ранний разбор того, как ЕС обсуждает сканирование шифрованных чатов в рамках Chat Control 2.0. Эти два направления юридически различны, но политически переплетены: прогресс или неудачи в одном часто формируют переговорные позиции в другом.

Что это значит для вас

Если вы пользуетесь приложениями с шифрованной перепиской, VPN или просто цените приватное общение, за трехсторонним диалогом 29 сентября стоит следить, даже если вы не находитесь в ЕС. Регуляторные решения такого масштаба часто влияют на обсуждение политики в других юрисдикциях, и любая техническая инфраструктура сканирования, созданная для соответствия законодательству ЕС, может повлиять на работу приложений во всем мире, а не только в Европе. Дебаты вокруг переговоров по Chat Control 2.0 29 сентября — это в конечном счете дебаты о том, может ли шифрование оставаться заслуживающим доверия, когда юридические мандаты требуют его обхода при определенных условиях.

Практические выводы

Следите за исходом трилога, а не полагайтесь на предположения, поскольку переговоры могут быстро меняться, а предыдущие раунды завершались без соглашения. Изучите политику конфиденциальности и практики шифрования приложений для обмена сообщениями, которыми вы регулярно пользуетесь, и поймите, работают ли они на рынке ЕС. Следите за тем, как разворачивается продление Chat Control 1.0, поскольку его законодательная хронология дает представление о том, как могут разворачиваться спорные голосования по Chat Control 2.0. Наконец, если шифрованная связь и анонимность важны для вас, рассмотрите возможность внимательно следить за правозащитными организациями и независимыми репортажами в недели после 29 сентября, поскольку окончательная форма регулирования все еще весьма неопределенна.