Губернатор Флориды Рон ДеСантис на этой неделе заявил перед журналистами, что автоматические камеры считывания номерных знаков, включая те, что производит Flock Safety, «вышли из-под контроля» по всему штату. Это было поразительное заявление от губернатора, который руководил восемью годами расширения полицейской системы видеонаблюдения, и оно поднимает очевидный вопрос: если технология сейчас вышла из-под контроля, кто позволил ей дойти до этого?
Эти комментарии прозвучали во время пресс-конференции, где ДеСантис призвал к законодательным действиям, чтобы ограничить то, как местные правоохранительные органы используют считыватели номерных знаков. Но полицейские департаменты Флориды не ждали разрешения. За последние несколько лет ведомства по всему штату steadily добавляли дроны, программное обеспечение для распознавания лиц и сети автоматических камер для считывания номерных знаков в свой повседневный арсенал, часто без публичного обсуждения того, как данные хранятся, передаются или используются.
Как камеры Flock стали повсеместным явлением в штате
Камеры Flock Safety сейчас обычное зрелище вдоль дорог Флориды: они установлены на столбах на перекрестках, при въезде в жилые комплексы и на оживленных магистралях. Каждая камера сканирует проезжающие автомобили, фиксирует номерные знаки и отмечает время и место. Сами по себе эти системы продаются как инструмент для раскрытия преступлений постфактум: угнанная машина, наезд с места происшествия, сигнал Amber Alert. Но поскольку камеры работают непрерывно и передают данные в поисковые базы данных, они также создают постоянно обновляемую запись о том, где находился любой автомобиль, а следовательно, и любой водитель.
Именно это ведение записей и привлекло внимание. В отличие от одной камеры наблюдения за одним перекрестком, сеть камер Flock, распределенная по округу или штату, может восстановить перемещения человека за дни, недели или дольше. Умножьте это на дроны и инструменты распознавания лиц, которые также приняли на вооружение многие департаменты Флориды, и картина становится многослойной и пересекающейся слежкой, а не единичной изолированной технологией.
Губернатор, подвергающий сомнению систему, которую он помог построить
Формулировка ДеСантиса о том, что система «вышла из-под контроля», выглядит неловко с учетом хронологии. Расширение считывателей номерных знаков, программ для дронов и инструментов распознавания лиц во Флориде происходило в основном во время его пребывания в должности, без какого-либо значительного противодействия со стороны офиса губернатора до сих пор. Призыв к законодательным ограничениям — разумный ответ на обоснованные проблемы конфиденциальности, но он также подчеркивает, как технологии слежки обычно распространяются через местные закупочные решения задолго до того, как государственные лидеры выскажутся, если вообще выскажутся.
Эта модель не уникальна для Флориды. Полицейские департаменты по всей стране приняли аналогичные инструменты через контракты с поставщиками и грантовое финансирование, часто вне обычного законодательного процесса, который обычно регулирует новые полномочия правительства по слежке. К тому времени, когда избранные чиновники начинают задавать вопросы, инфраструктура уже на месте, и ее трудно демонтировать.
Конституционные вопросы, на которые никто так и не дал полного ответа
Распространение считывателей номерных знаков находится в центре нерешенных правовых дебатов о том, что считается обыском согласно Четвертой поправке. Суды исторически давали широкую свободу технологиям, которые фиксируют информацию, видимую в общественных местах, например номерной знак на общественной дороге. Но агрегирование этой информации в поисковые и сохраняемые базы данных поднимает иные вопросы, чем взгляд отдельного офицера на проезжающую машину. Для читателей, которые хотят глубже разобраться в том, как эти вопросы пересекаются с конституционными гарантиями, наш обзорный материал о VPN и ваших правах по Четвертой поправке объясняет, как суды подходят к цифровой слежке и какие меры защиты действуют, а какие нет.
Эти вопросы перекликаются с более широкими опасениями о сборе данных правительством, которые также разворачивались на федеральном уровне. Репортажи о нарушениях требований, связанных со слежкой по Разделу 702, показывают повторяющуюся тему: программы слежки часто расширяются быстрее, чем механизмы надзора, призванные держать их под контролем, независимо от того, находится ли технология в федеральной разведывательной программе или на столбе у жилого комплекса во Флориде.
Что это значит для вас
Если вы едете по Флориде, есть большая вероятность, что ваш номерной знак уже был зафиксирован камерой Flock или аналогичной системой, независимо от того, сделали ли вы что-то неправильно. Эти данные не исчезают мгновенно. В зависимости от ведомства и его политики хранения, они могут оставаться в базе данных неделями или дольше, доступные правоохранительным органам для поисков, выходящих далеко за рамки первоначального инцидента, который оправдал установку камеры.
Это важно даже для людей, которым нечего скрывать, потому что существование доступной для поиска истории перемещений меняет баланс сил между гражданином и государством. Данные о местоположении могут раскрыть, где вы молитесь, кого посещаете, в какие медицинские клиники обращаетесь или на какие политические мероприятия ходите. После сбора эта информация может быть запрошена, истребована повесткой или передана способами, которые не предполагались при первоначальной установке камеры.
Практические выводы
Жители Флориды, обеспокоенные слежкой с помощью камер и номерных знаков, могут начать с выяснения, использует ли их местный полицейский департамент Flock или аналогичные системы: многие ведомства публикуют контракты с поставщиками или политики в открытом доступе, либо информацию можно запросить через запрос на публичные документы. Также стоит узнать, как долго хранятся данные и передаются ли они другим ведомствам или федеральным базам данных.
На уровне штата наблюдение за тем, как законодательное собрание отреагирует на заявления ДеСантиса, будет важнее, чем сами заявления. Легко делать заявления о том, что технология «вышла из-под контроля»; реальные ограничения на сроки хранения, обмен данными и требования к ордерам — вот что действительно изменит работу этих систем. Жители, которые хотят повлиять на этот результат, могут следить за предстоящими законодательными сессиями и обращаться к представителям штата до того, как будут установлены новые правила — или их отсутствие.
