Штрафы и санкции по GDPR в 2026 году — тема более масштабная, чем предполагают заявленные максимумы. Новое руководство от Venvera разбирает два уровня штрафов, чей оборот учитывается, почему теперь требуется вина, как Европейский совет по защите данных (EDPB) определяет сумму, а также штрафы и изменения правил 2026 года. В этом посте summarized эти темы и добавляется контекст о том, что они означают для людей, использующих VPN и другие сервисы приватности.

Сначала одна оговорка: в резюме руководства перечислены эти темы, но мы не воспроизводим детали сверх того, что указано в нём и других публичных источниках. Там, где картина неполна, мы об этом говорим.

Как работают два уровня штрафов по GDPR

GDPR делит административные штрафы на два уровня в зависимости от серьёзности нарушения.

  • Нижний уровень: до €10 млн или до 2% от общего мирового годового оборота предприятия за предыдущий финансовый год — в зависимости от того, что выше.
  • Верхний уровень: до €20 млн или до 4% от мирового годового оборота — опять же в зависимости от того, что выше.

Формулировка «в зависимости от того, что выше» имеет значение. Для небольшой компании применяется фиксированная сумма в евро. Для крупной транснациональной корпорации процент может значительно превысить фиксированную сумму. Штрафы — не единственный инструмент: регуляторы могут предписать временный или постоянный запрет на обработку данных.

Эти цифры — максимумы, а не стандартные санкции. Согласно одному отчёту о правоприменении за 2018–2026 годы, средний штраф по всем странам составил около €2,28 млн, что значительно ниже заявленных上限.

Чей оборот учитывается и почему теперь требуется вина

Два вопроса определяют, насколько крупным может быть штраф: кого штрафуют и была ли у него вина.

Что касается оборота, текст GDPR ссылается на «предприятие» и его полный глобальный оборот за предыдущий финансовый год. Именно поэтому мировая выручка компании, а не только европейская, служит точкой отсчёта для процентного上限. В руководстве Venvera чей оборот учитывается указан как ключевой вопрос, и стоит обратиться к самому руководству, если нужны точные правила для корпоративных групп.

Что касается вины, в руководстве указано, что теперь для наложения штрафа требуется вина. Проще говоря, регулятор должен доказать нечто большее, чем факт нарушения. Он должен установить, что организация была виновна, то есть нарушение не было просто неизбежной случайностью. Мы не проверяли независимо детали применения этого標準, поэтому рассматривайте это как изменение, за которым стоит следить в отдельных решениях, а не как устоявшуюся формулу.

Как EDPB определяет сумму штрафа

EDPB — орган, который координирует применение GDPR европейскими регуляторами, и в руководстве рассматривается, как он определяет сумму штрафа. Двухуровневые максимумы — лишь верхние пределы. В их рамках фактическая сумма зависит от обстоятельств дела и рекомендаций, которых придерживаются регуляторы при расчёте санкций.

Это объясняет, почему штрафы так сильно различаются. Публичные трекеры показывают масштаб правоприменения: GDPR Enforcement Tracker перечисляет более 3 000 дел и совокупную сумму около €7,5 млрд штрафов, причём в 2026 году уже зафиксированы сотни дел. Отдельный анализ оценил штрафы выше €7,1 млрд в марте 2026 года, включая около €1,2 млрд только за 2025 год. Данные различаются между источниками из-за дат отсечения и методологии, поэтому используйте их как примерный ориентир масштаба, а не как точный подсчёт.

Что правоприменение 2026 года означает для пользователей и VPN-провайдеров

Самый яркий пример масштабного правоприменения в этом году — действие нидерландского регулятора против Uber. 21 августа 2026 года Нидерландский орган по защите данных объявил о штрафе в €825 млн, что составляет примерно $966 млн. Наш материал о штрафе нидерландского DPA в €825 млн для Uber за утечку данных водителей показывает, как дело на верхней границе диапазона разворачивается на практике.

Для VPN и сервисов приватности урок прост. Любой провайдер, обрабатывающий персональные данные людей в ЕС, такие как данные учётной записи, платёжную информацию или метаданные соединения, подпадает под те же правила, что и гигант в сфере райдшеринга. Уровни и上限 на основе оборота применяются независимо от отрасли. Требование вины и структурированный подход к определению сумм должны сделать решения более предсказуемыми, но они не отменяют обязанность защищать данные пользователей.

Что это значит для вас

Вам не нужно понимать расчёты штрафов, чтобы извлекать из них пользу. Суровые санкции призваны подталкивать компании к лучшей обработке данных, а GDPR также даёт вам права, которыми можно пользоваться напрямую.

  • Читайте политику конфиденциальности. Обратите внимание на то, какие данные собирает VPN или другой сервис, как долго он их хранит и с кем делится.
  • Используйте свои права доступа. В соответствии с GDPR вы можете запросить у компании, какие персональные данные о вас у неё есть.
  • Запрашивайте удаление, где это уместно. Если вы перестали пользоваться сервисом, попросите удалить ваши данные.
  • Знайте, куда жаловаться. Если компания не отвечает, вы можете обратиться в национальный орган по защите данных.
  • Предпочитайте минимальный сбор данных. У сервисов, которые собирают меньше, меньше потерь при утечке.

Ключевые выводы

Штрафы и санкции по GDPR в 2026 году следуют двухуровневой структуре: до €10 млн или 2% оборота и до €20 млн или 4% — в зависимости от того, что выше. Глобальный оборот, требование вины и подход EDPB к определению сумм — всё это влияет на то, сколько компания фактически платит. Штраф нидерландского DPA в €825 млн для Uber, подробно описанный в нашем отчёте о решении, показывает, что регуляторы будут применять эту систему в масштабе.

Ваш следующий шаг прост: проверьте, как сервисы, которыми вы пользуетесь, обращаются с вашими персональными данными, и воспользуйтесь своими правами по GDPR там, где они не соблюдаются.