Комиссия по полиции Сан-Франциско утвердила новые правила, регулирующие использование дронов полицейским департаментом, и главное положение — запрет на массовое наблюдение. Правила наблюдения с помощью дронов SFPD конкретно запрещают, например, наблюдение за протестами. Но, согласно репортажу The San Francisco Standard, критики утверждают, что формулировки достаточно расплывчаты, чтобы полиция всё ещё могла вести наблюдение многими способами.

В этом материале разбирается, что известно о политике, в чём заключаются опасения и что жители реально могут сделать в отношении собственной подверженности наблюдению.

Что запрещает политика SFPD в отношении дронов

Комиссия по полиции утвердила эти правила 14 октября, согласно публикации местных новостей, на которую ссылаются результаты поиска. Основная идея — запрет на массовое наблюдение, причём наблюдение за протестами названо явным примером. На практике это означает, что дроны не должны использоваться для слежки за демонстрантами, осуществляющими своё право на собрание.

SFPD публично заявляла, что дроны используются в правоохранительных целях, таких как уголовные расследования и критические инциденты. Новые правила призваны установить более чёткие письменные ограничения вокруг этой заявленной цели.

Запрет на названную деятельность легко понять. Более сложный вопрос — что происходит в серых зонах, которые названные примеры не охватывают.

Где критики видят лазейки

Основная критика касается формулировок. Политика, запрещающая «массовое наблюдение» без строгого определения этого термина, оставляет место для толкований. Если определение гибкое, то и правоприменение тоже. В репортаже The Standard отмечается, что, хотя наблюдение за протестами исключено, есть много способов, которыми полиция всё ещё может вести наблюдение.

Это опасение возникло не на пустом месте. Electronic Frontier Foundation (EFF) писала в сентябре, что дроны являются мощными инструментами наблюдения, требующими надёжных гарантий. Она также заявила, что SFPD заведомо нарушила калифорнийский закон AB 481, требующий публичного процесса утверждения для определённого полицейского оборудования, в своей спешке закупить дроны после принятия Prop E. Таким образом, у критиков есть причина желать точных правил, а не широких заявлений о намерениях.

Проще говоря, расплывчатые политики имеют тенденцию передавать решение о том, что считается допустимым использованием, в руки самого регулируемого департамента. Сторонники приватности обычно предпочитают чёткие правила, которые может проверить сторонний наблюдатель.

Хранение и обмен данными: открытые вопросы

То, что записывает дрон, так же важно, как и то, когда он летает. Согласно репортажу The Standard в изложении результатов поиска, SFPD может хранить отснятый дроном материал в течение 30 дней, если только капитан или офицер более высокого ранга не одобрил сохранение на более длительный срок, связанный с открытым делом. Полные исключения не были доступны в материалах, которые мы изучили, поэтому стоит прочитать непосредственно текст принятой политики.

Три вопроса стоит задавать о любой программе использования дронов:

  • Кто может искать в отснятом материале? Ограничения на хранение мало что значат, если архив можно широко запрашивать.
  • Кто может его получать? Обмен с другими ведомствами может распространить охват материала далеко за пределы его первоначальной цели.
  • Как он защищён? Материал, который хранится или передаётся небрежно, может оказаться там, где его никогда не должно было быть.

Последний пункт не гипотетический. Утечка данных полицейского дрона Сан-Франциско привела к тому, что дрон наблюдения случайно транслировал часы прямой записи в открытый интернет. Это конкретный пример того, как материал может выйти за пределы предполагаемых ограничений независимо от того, что написано в политике на бумаге.

Более широкие дебаты о хранении также активны в мэрии. Мэр предложил сократить сроки хранения данных наблюдения вместе с новыми ограничениями на то, как эти данные ищутся, что показывает: правила для дронов — лишь часть более широкого разговора.

Что это значит для вас

Если вы живёте в Сан-Франциско или посещаете его, новые правила предлагают некоторую письменную защиту, особенно если вы участвуете в протестах. Но расплывчатость, о которой говорят критики, означает, что не стоит предполагать, будто любая активность в публичном пространстве закрыта для наблюдения.

Есть также честный предел тому, что могут контролировать отдельные люди. Дрон над головой не заботится о настройках вашего домашнего Wi-Fi, и VPN ничего не делает, чтобы скрыть вас от камеры в небе. Что вы можете контролировать — это в основном гражданские и информационные действия:

  • Прочитайте саму политику. Смотрите на принятый текст, а не на резюме, обращая внимание на определения, исключения по хранению и положения об обмене.
  • Используйте публичные комментарии. Заседания Комиссии по полиции и городские слушания — это место, где эти правила пишутся и пересматриваются.
  • Запрашивайте записи. Запросы на публичные записи могут раскрыть, как используются дроны, и надзорные группы часто публикуют то, что узнают.
  • Защищайте свой собственный цифровой след. Отснятый материал — один из источников информации о вас. Настройки геолокации телефона, разрешения приложений и конфиденциальность аккаунтов — другие, и их вы можете ужесточить сами.
  • Знайте свои права на протестах. Если вы участвуете в демонстрациях, подумайте о том, что раскрывают ваши устройства, например история местоположения и незаблокированные экраны.

Ключевые выводы

Правила наблюдения с помощью дронов SFPD — значимый шаг на бумаге, особенно явный запрет на наблюдение за протестами. Выдержат ли они, зависит от того, как толкуются такие термины, как массовое наблюдение, как используются исключения по хранению и как материал передаётся и защищается.

Чтобы увидеть, как дела могут пойти не так на практике, прочитайте наш материал об утечке отснятого дроном материала. О политических дебатах относительно того, как долго такие данные должны существовать вообще, смотрите наш материал о предложении мэра по хранению. Оставаться информированным и приходить, когда пишутся правила, остаётся самым эффективным рычагом, который есть у жителей.