Hồ sơ cho thấy Chat Control đã không được thông qua vào ngày 9 tháng 7

Chat Control có được thông qua vào ngày 9 tháng 7 không? Không hẳn

Nếu bạn lướt qua tin tức về quyền riêng tư tuần này, có lẽ bạn đã thấy một loạt tiêu đề tuyên bố rằng Chat Control đã trở thành luật. Thực tế, theo hồ sơ bỏ phiếu chính thức từ Nghị viện Châu Âu, phức tạp hơn thế. Vào ngày 9 tháng 7, các MEP đã bỏ phiếu về văn bản của Hội đồng, nhưng thay vì chỉ đơn giản phê duyệt hoặc bác bỏ hoàn toàn, Nghị viện đã sửa đổi văn bản đó và gửi trả lại Brussels để tiếp tục đàm phán. Điều đó không giống với việc một đạo luật hoàn chỉnh có hiệu lực.

Sự khác biệt này rất quan trọng. Chat Control đã trở thành cách gọi tắt cho một cuộc chiến rộng lớn hơn về việc liệu các nền tảng có được phép, hay bị yêu cầu, quét các cuộc liên lạc riêng tư để tìm nội dung bất hợp pháp hay không. Mỗi bước thủ tục trong cuộc chiến đó đều bị khuếch đại, đôi khi chính xác và đôi khi không. Hiểu chính xác những gì đã xảy ra vào ngày 9 tháng 7 chính là sự khác biệt giữa việc hoảng sợ về một thỏa thuận đã xong và việc theo dõi chính xác một quy trình lập pháp vẫn đang diễn ra.

Tại sao nhiều hãng tin nói rằng nó đã 'được thông qua'

Một phần của sự nhầm lẫn đến từ việc cuộc bỏ phiếu thực sự rất sít sao. Như chúng tôi đã đưa tin khi 314 MEP bỏ phiếu chống lại Chat Control nhưng biện pháp này vẫn được tiến hành, số học của thủ tục nghị viện EU không phải lúc nào cũng khớp với trực giác thông thường. Một khối phản đối lớn không tự động giết chết một đề xuất nếu nó không đạt đến ngưỡng đa số cụ thể cần thiết để bác bỏ theo quy tắc hiện hành. Chính tính chất kỹ thuật đó đã cho phép một số hãng tin định hình kết quả như thể Chat Control đã 'được thông qua' mặc dù số MEP bỏ phiếu chống lại nó nhiều hơn số bỏ phiếu ủng hộ.

Nhưng một cuộc bỏ phiếu vượt qua ngưỡng bác bỏ và một đạo luật được hoàn thiện là hai sự kiện riêng biệt. Bảng bỏ phiếu chính thức từ ngày 9 tháng 7 cho thấy Nghị viện đã không chỉ đơn giản thông qua văn bản gốc của Hội đồng. Nghị viện đã thông qua các sửa đổi đối với văn bản đó. Một khi Nghị viện thay đổi nội dung của một đề xuất, phiên bản đã sửa đổi phải được gửi trả lại Hội đồng EU, cơ quan đại diện cho các quốc gia thành viên, trước khi bất cứ điều gì có thể được hoàn thiện. Đó là bước đã xảy ra ở đây, và đó là bước đã bị bỏ sót trong rất nhiều bài đưa tin cùng ngày.

Điều gì xảy ra tiếp theo: Trở lại Brussels

Gửi một văn bản đã sửa đổi trở lại Hội đồng là một phần bình thường trong cách luật pháp EU vận hành, đặc biệt đối với những hồ sơ liên quan đến các ưu tiên cạnh tranh giữa các quốc gia thành viên và Nghị viện. Điều đó có nghĩa là các nhà đàm phán của cả hai bên giờ đây phải tìm hiểu xem liệu Hội đồng có chấp nhận các sửa đổi của Nghị viện, bác bỏ chúng, hay đề xuất một thỏa hiệp tiếp theo hay không. Chỉ sau khi quá trình qua lại đó kết thúc, có thể thông qua các vòng đàm phán bổ sung, một văn bản mới trở thành thứ mà các quốc gia thành viên bị ràng buộc pháp lý phải thực thi.

Về mặt thực tiễn, điều này có nghĩa là tình trạng hiện tại của Chat Control 1.0 là chưa được giải quyết. Đề xuất ban đầu của Hội đồng không phải là luật. Phiên bản đã sửa đổi của Nghị viện cũng không phải là luật. Những gì tồn tại lúc này là một vị thế đàm phán mà cả hai thể chế vẫn phải hòa giải. Đó là một tình huống khác biệt có ý nghĩa so với tình huống được ngụ ý bởi các tiêu đề tuyên bố rằng việc quét hàng loạt tin nhắn riêng tư đã được phê duyệt và sẽ sớm được áp dụng cho các nền tảng trên toàn EU.

Không điều nào trong số này có nghĩa là cuộc tranh luận cơ bản đã biến mất. Sự bất đồng giữa những người thúc đẩy các quyền quét mở rộng và những người cảnh báo về những hệ lụy đối với quyền riêng tư và an ninh cho người dùng thông thường vẫn còn rất sống động, và nó sẽ tái xuất hiện khi các cuộc đàm phán giữa Nghị viện và Hội đồng tiếp tục.

Điều này có ý nghĩa gì đối với bạn

Nếu bạn sử dụng các ứng dụng nhắn tin mã hóa hoặc quan tâm đến quyền riêng tư của các cuộc liên lạc của mình, kết luận thực tế là thế này: không có gì thay đổi đối với bạn ngày hôm nay. Không có nền tảng nào bị yêu cầu bắt đầu quét tin nhắn của bạn như một kết quả trực tiếp từ cuộc bỏ phiếu ngày 9 tháng 7. Quy trình lập pháp mà cuối cùng có thể dẫn đến các nghĩa vụ quét mới đang diễn ra, chưa kết thúc, và văn bản xuất hiện từ các cuộc đàm phán tiếp theo của Hội đồng có thể trông khác so với bất kỳ phiên bản nào được tranh luận cho đến nay.

Điều đó nói lên rằng, đáng để tiếp tục cập nhật thông tin thay vì cho rằng vấn đề đã được giải quyết theo hướng nào. Các cuộc chiến lập pháp như thế này có xu hướng diễn ra ngắt quãng, với các cuộc bỏ phiếu thủ tục bị đưa tin sai như những kết quả cuối cùng. Dựa vào hồ sơ bỏ phiếu chính thức, thay vì một tiêu đề tóm tắt nó, là cách đáng tin cậy nhất để theo dõi tình hình thực sự đang ở đâu.

Những điểm chính

• Ngày 9 tháng 7 không phải là một cuộc bỏ phiếu cuối cùng về Chat Control 1.0. Nghị viện đã sửa đổi văn bản của Hội đồng và gửi trả lại để tiếp tục đàm phán.
• Một cuộc bỏ phiếu vượt qua ngưỡng bác bỏ không giống với một đạo luật được hoàn thiện. Văn bản đã sửa đổi vẫn cần sự đồng ý của Hội đồng.
• Không có nghĩa vụ quét mới nào có hiệu lực do kết quả của cuộc bỏ phiếu này. Quy trình vẫn đang mở.
• Hãy dự kiến sẽ có sự qua lại liên tục giữa Nghị viện và Hội đồng, và dự kiến sẽ có thêm nhiều tiêu đề có thể đơn giản hóa quá mức mỗi bước.

Khi câu chuyện này phát triển, hãy xem xét mỗi tiêu đề mới với cùng sự giám sát được áp dụng ở đây: kiểm tra xem liệu một cuộc bỏ phiếu có thực sự hoàn thiện điều gì đó hay không, hay liệu nó chỉ đơn giản chuyển một đề xuất sang giai đoạn thủ tục tiếp theo của nó.