Nový návrh zákona předložený ve Sněmovně reprezentantů se přímo zaměřuje na jednu z nejvytrvalejších cest, jak v moderním sledování obcházet ochranu podle čtvrtého dodatku: praxi federálních úřadů, které si osobní údaje jednoduše kupují, místo aby na ně získaly soudní příkaz. Návrh poslance Tima Burchetta s označením H.R. 9800, nazvaný Protection Against Mass Surveillance Act, byl přijat 21. července 2026 a v současné době nemá žádné spolupředkladatele. Svým deklarovaným účelem se však staví přímo doprostřed debaty, kterou zastánci soukromí, zákonodárci a běžní uživatelé internetu vedou už léta.

Co by návrh H.R. 9800 skutečně znamenal

Podle shrnutí návrhu by H.R. 9800 zakázal federálním úřadům nakupovat, používat, přistupovat k určitým údajům a sledovacím schopnostem, provozovat je nebo na ně uzavírat smlouvy, k nimž by jinak bylo zapotřebí soudní povolení. Jednoduše řečeno, cílem návrhu je zabránit úřadům, aby si nákupem obcházely povinnost získat soudní příkaz, která se vztahuje na tradiční vymáhání práva a shromažďování zpravodajských informací.

Jako čerstvě předložený návrh bez spolupředkladatelů se H.R. 9800 nachází v nejranější možné fázi legislativního procesu. Dosud neprošel výborem a zatím nic nenasvědčuje ani oboustranné podpoře, ani souvisejícímu návrhu v Senátu či naplánovanému slyšení. To nijak nesnižuje význam tohoto návrhu, znamená to však, že cesta od předložení k přijetí zákona je dlouhá a nejistá.

Skulina datových brokerů, kterou federální úřady v současnosti využívají

Problém, na který návrh H.R. 9800 reaguje, má mezi výzkumníky v oblasti soukromí a organizacemi hájícími občanské svobody své jméno: skulina datových brokerů. Základní princip funguje takto. Čtvrtý dodatek obecně vyžaduje, aby vládní úřady předtím, než přinutí společnost vydat něčí historii polohy, metadata komunikace nebo jiné citlivé záznamy, získaly soudní příkaz. Tento požadavek však vznikal ve světě, kde vláda žádala data přímo od společnosti, která je měla díky obchodnímu vztahu s danou osobou – nikoli ve světě, kde existuje samostatný komerční průmysl, který se věnuje výhradně shromažďování, agregaci a dalšímu prodeji týchž informací.

Datoví brokeři zaplňují právě tuto mezeru. Tyto společnosti nakupují a prodávají spotřebitelská data získaná z aplikací, reklamních sítí, veřejných registrů a dalších zdrojů, často bez souhlasu, který by většina lidí pokládala za smysluplný. Protože data mění majitele formou obchodní transakce, a nikoli na základě vládní žádosti, úřady tvrdí, že si mohou jednoduše koupit to, na co by jinak potřebovaly soudní příkaz. Kritici to označují za způsob, jak dosáhnout stejného výsledku sledování a zároveň se vyhnout soudnímu dohledu, který měl být pojistkou proti této moci.

Jak to zapadá do širší debaty o sledování

Návrh H.R. 9800 nepřichází do prázdna. Zapadá doprostřed mnohem většího, probíhajícího boje ve Washingtonu o rozsah pravomocí vlády v oblasti sledování. Začátkem roku 2026 Sněmovna reprezentantů poměrem hlasů 235:191 prodloužila článek 702 zákona FISA o další tři roky, program, který zpravodajským službám poskytuje rozsáhlé pravomoci shromažďovat komunikaci týkající se zahraničních cílů. Tomuto hlasování předcházely měsíce vyhrocené debaty, včetně období, kdy debata o špionážních pravomocech plnila titulky, a fáze, kdy do boje o článek 702 přímo zasáhl Bílý dům, aby zajistil potřebné hlasy.

Skulina datových brokerů je v těchto širších diskusích o FISA opakujícím se tématem, protože představuje paralelní cestu k formálním sledovacím pravomocem. I když Kongres jedná o pravidlech upravujících programy, jako je článek 702, úřady se stále mohou obracet na komerční nákupy dat, aby získaly informace, které nespadají do rámce těchto konkrétních zákonů. Návrhy jako H.R. 9800 se snaží tyto další dveře zavřít bez ohledu na to, jak dopadnou boje o obnovení FISA.

Co to znamená pro vás

Pro většinu lidí se praktická realita prozatím nemění. H.R. 9800 je návrh, nikoli zákon, a v době psaní tohoto textu nemá žádné spolupředkladatele. I návrhy se silnou počáteční dynamikou mohou ve výboru uvíznout na měsíce či roky a návrh předložený jediným poslancem bez podpory napříč stranami čelí obzvlášť nejisté cestě.

To znamená, že skulina datových brokerů, na kterou tento návrh míří, zůstává i dnes otevřená. Komerční údaje o vaší poloze, návycích při prohlížení internetu a online aktivitě lze stále shromažďovat, agregovat a prodávat a vládní agentury si ponechávají možnost si je koupit. Dokud legislativa jako H.R. 9800 tuto právní realitu skutečně nezmění, leží odpovědnost za omezení vyzrazení osobních údajů především na samotných jednotlivcích.

Právě zde zůstávají relevantní nástroje jako VPN. VPN sice nezabrání datovému brokerovi, aby si koupil informace, které jste již sdíleli s aplikací nebo webovou stránkou, ale může smysluplně snížit množství dat na úrovni sítě, jako je vaše IP adresa a vzorce prohlížení, která jsou vůbec shromažďována a potenciálně dále prodávána. V kombinaci s pečlivým nastavením oprávnění aplikací a prohlížečů zaměřeným na soukromí jde o jeden z nejpraktičtějších kroků, které máte k dispozici, zatímco legislativní proces pokračuje.

Klíčové poznatky

H.R. 9800 stojí za sledování, ale je teprve na začátku. Čtenáři, kteří chtějí sledovat, jak to souvisí s širší diskuzí o sledování, by měli sledovat, jak se návrh bude protínat s budoucími boji o obnovení článku 702 FISA, protože oba se zabývají stejným základním napětím mezi nástroji národní bezpečnosti a ochranou soukromí jednotlivců. Mezitím platí, že porozumět fungování datových brokerů a podniknout základní kroky k omezení vlastní digitální stopy zůstává nejspolehlivějším způsobem, jak chránit své soukromí, dokud Kongres nerozhodne, co – pokud vůbec něco – bude s tímto návrhem dál.