Kontroverzni zakon prošao u Europskom parlamentu

Dana 9. srpnja 2026. Europski parlament usvojio je novi zakon o privatnosti koji kritičari nazivaju Chat Control 2.0. Ta mjera ponovno je rasplamsala višegodišnju borbu oko toga mogu li vlade zahtijevati od tehnoloških tvrtki da skeniraju privatnu digitalnu komunikaciju te je otvorila nova pitanja o tome kako takve ovlasti utječu na demokratsku odgovornost i prava pojedinca.

Samo glasovanje bilo je kratko, ali njegove implikacije nisu. Kao što smo izvijestili u našem ranijem članku o tome kako EU parlament obnavlja zakon o skeniranju chat kontrola 9. srpnja, zastupnici su produljili regulatorni okvir koji omogućuje tehnološkim tvrtkama da skeniraju privatne poruke korisnika u potrazi za materijalom koji prikazuje seksualno zlostavljanje djece (CSAM). To produljenje okosnica je onoga što komentatori sada nazivaju Chat Control 2.0, drugim valom političke rasprave koja već godinama dijeli institucije EU-a, zagovornike privatnosti i tehnološke tvrtke.

Zašto kritičari to smatraju strukturnom prijetnjom privatnosti

Glavni prigovor zagovornika privatnosti nije to što zastupnici žele zaštititi djecu na internetu, već mehanizam odabran za to. Skeniranje privatnih poruka, čak i s navedenim ciljem otkrivanja CSAM-a, zahtijeva neki oblik pristupa sadržaju koji se prije smatrao povjerljivim između pošiljatelja i primatelja. Jednom kada takav pristup postoji u velikim razmjerima, on postaje strukturna značajka komunikacijskog sustava, a ne ciljani istražni alat koji se primjenjuje od slučaja do slučaja.

To je srž okvira "strukturne prijetnje" kojim se koriste kritičari zakona. Režim skeniranja ugrađen u infrastrukturu za razmjenu poruka ne razlikuje osumnjičenika pod istragom od običnog građanina koji šalje rutinsku poruku. Svaka poruka podliježe automatiziranom pregledu, bez obzira na to postoji li ikakva sumnja na nedjelo. Zagovornici privatnosti tvrde da se time mijenja osnovna pretpostavka – od toga da je komunikacija privatna osim ako sudski nalog ne kaže drugačije, do toga da se komunikacija nadzire osim ako se korisnik ne isključi ili ne koristi alate osmišljene da se odupru skeniranju.

Uz pitanje privatnosti javlja se i zabrinutost oko demokratskog legitimiteta. Zakonodavstvo koje zadire u povjerljivost privatne komunikacije stotina milijuna ljudi po svojoj je prirodi dalekosežno. Kada se takva pravila produžuju parlamentarnim glasovanjem uz ograničenu javnu raspravu u odnosu na njihov opseg, kritičari tvrde da se slabi veza između ljudi na koje zakon utječe i procesa koji ga je stvorio. Upravo taj raskorak, više nego bilo koja pojedinačna tehnička značajka sustava skeniranja, potiče trajni otpor diljem EU-a.

Dugi put do ovog glasovanja

Prijedlozi za Chat Control kružili su Bruxellesom nekoliko godina, više puta zapinjući zbog neslaganja oko opsega, enkripcije i mehanizama provedbe. Svaka verzija naišla je na otpor skupina za digitalna prava, nekih država članica i dijelova tehnološkog sektora zabrinutih zbog presedana obveznog skeniranja sadržaja. Glasovanje 9. srpnja predstavlja najnovije poglavlje u tom natezanju, a ne iznenadnu novu politiku. Ono obnavlja i proširuje postojeći okvir za skeniranje umjesto da uvodi posve novi sustav, što je jedan od razloga zašto ga neki promatrači opisuju kao "2.0" – nastavak borbe koja je prethodila ovom konkretnom glasovanju.

Ono što ovaj trenutak čini značajnim nije samo sadržaj pravila, već i vrijeme i način njihova usvajanja. Zakon koji zadire u enkriptirane i privatne poruke na razini cijelog gospodarskog bloka nosi težinu koja se proteže daleko izvan granica EU-a, budući da mnoge platforme djeluju globalno, a svaka infrastruktura za skeniranje izgrađena radi usklađivanja s europskim propisima može imati prelijevajuće učinke na korisnike drugdje.

Što to znači za vas

Ako koristite aplikacije za razmjenu poruka, e-poštu ili usluge pohrane u oblaku koje djeluju u EU-u, ovo glasovanje moglo bi s vremenom utjecati na to kako te usluge obrađuju vaš sadržaj, čak i ako niste stanovnik EU-a. Tvrtke koje se prilagođavaju pravilima EU-a često primjenjuju promjene globalno, umjesto da održavaju odvojene sustave za različite regije. To znači da bi se praktični učinci Chat Controla 2.0 mogli proširiti daleko izvan europskih granica kako platforme prilagođavaju svoju infrastrukturu novim zahtjevima.

Za sada nema naznaka da su određene platforme najavile promjene kao izravan odgovor na ovo glasovanje, a detalji provedbe vjerojatno će se razvijati tijekom sljedećih mjeseci. Ostati informiran dok se oblikuju provedbeni mehanizmi bit će korisnije od reagiranja na nagađanja.

Praktični savjeti

  • Pratite kako pojedine platforme reagiraju na nova pravila umjesto da pretpostavljate trenutne promjene u svojim svakodnevnim aplikacijama.
  • Pregledajte politike privatnosti usluga za razmjenu poruka i e-poštu na koje se oslanjate jer se promjene usklađivanja često tamo prve objavljuju.
  • Razmotrite alate s end-to-end enkripcijom i saznajte kako njihovi pružatelji opisuju usklađenost s mandatima za skeniranje.
  • Ostanite angažirani u praćenju daljnjih razvoja s obzirom na to da Chat Control ima povijest amandmana, pravnih osporavanja i revizija čak i nakon usvajanja.

Glasovanje 9. srpnja vjerojatno neće biti posljednja riječ o Chat Controlu 2.0. S obzirom na obrazac pravnog i političkog otpora koji je pratio ranije verzije ove politike, očekujte nastavak rasprave o tome kako EU uravnotežuje ciljeve zaštite djece s očekivanjima privatnosti svojih građana.