Novi prijedlog zakona predstavljen u Zastupničkom domu izravno gađa jednu od najupornijih zaobilaznica zaštite iz Četvrtog amandmana u suvremenom nadzoru: praksu da savezne agencije jednostavno kupuju osobne podatke umjesto da za njih ishode sudski nalog. Prijedlog zastupnika Tima Burchetta H.R. 9800, nazvan Zakon o zaštiti od masovnog nadzora, zaprimljen je 21. srpnja 2026. i zasad nema supotpisnike. No njegov navedeni cilj smješta ga izravno usred rasprave koju zagovornici privatnosti, zakonodavci i obični korisnici interneta vode već godinama.

Što bi H.R. 9800 zapravo učinio

Prema sažetku prijedloga, H.R. 9800 bi saveznim agencijama zabranio kupovanje, korištenje, pristupanje, upravljanje ili ugovaranje određenih podataka i nadzornih mogućnosti koje bi inače zahtijevale sudsko odobrenje. Jednostavnim riječima, zakon je osmišljen kako bi agencije spriječio da kupnjom zaobiđu zahtjev za sudskim nalogom koji vrijedi za tradicionalno prikupljanje podataka u provedbi zakona i obavještajnom radu.

Kao novopredloženi zakon koji još nema supotpisnike, H.R. 9800 nalazi se u najranijoj mogućoj fazi zakonodavnog postupka. Nije prošao kroz odbor i još nema naznaka dvostranačke potpore, pratećeg prijedloga u Senatu ni zakazanog saslušanja. To ne umanjuje važnost prijedloga, ali znači da je put od predstavljanja do zakona dug i neizvjestan.

Zaobilaznica posrednika podataka koju savezne agencije trenutačno iskorištavaju

Pitanje koje H.R. 9800 rješava nosi naziv koji istraživači privatnosti i organizacije za građanske slobode često koriste: zaobilaznica posrednika podataka. Osnovni mehanizam funkcionira ovako. Četvrti amandman općenito zahtijeva da vladine agencije ishode sudski nalog prije nego što od tvrtke zatraže predaju nečije povijesti lokacije, metapodataka komunikacije ili drugih osjetljivih zapisa. No taj je zahtjev izgrađen za svijet u kojem je vlada izravno tražila podatke od tvrtke koja ih je posjedovala zbog poslovnog odnosa s pojedincem, a ne za svijet u kojem postoji zasebna komercijalna industrija isključivo radi prikupljanja, objedinjavanja i preprodaje tih istih informacija.

Trgovci podacima zauzimaju upravo tu prazninu. Te tvrtke kupuju i prodaju potrošačke podatke prikupljene iz aplikacija, oglašivačkih mreža, javnih evidencija i drugih izvora, često bez pristanka kakav bi većina ljudi smatrala smislenim. Budući da podaci prelaze iz ruke u ruku kao komercijalna transakcija, a ne na zahtjev vlade, agencije su tvrdile da jednostavno mogu kupiti ono za što bi inače trebale sudski nalog. Kritičari to opisuju kao način postizanja istog nadzornog ishoda uz izbjegavanje sudske kontrole koja je trebala biti provjera te moći.

Kako se to uklapa u širu raspravu o nadzoru

H.R. 9800 ne dolazi u vakuumu. Slijeće usred mnogo veće, još uvijek trajne borbe u Washingtonu oko opsega vladinih nadzornih ovlasti. Ranije 2026. Zastupnički dom izglasao je 235 naprema 191 produljenje Odjeljka 702 FISA-e za još tri godine, programa koji obavještajnim agencijama daje široke ovlasti za prikupljanje komunikacija koje uključuju strane mete. Tom glasovanju prethodilo je više mjeseci žučne rasprave, uključujući razdoblje kada su rasprave o ovlastima za špijuniranje dominirale naslovnicama i razdoblje kada je borba oko Odjeljka 702 izravno uključila Bijelu kuću kako bi osigurala glasove.

Zaobilaznica preko posrednika podataka stalna je tema tih širih rasprava o FISA-i jer predstavlja paralelni put u odnosu na formalne nadzorne ovlasti. Čak i dok Kongres raspravlja o pravilima koja uređuju programe poput Odjeljka 702, agencije se i dalje mogu okrenuti komercijalnoj kupnji podataka kako bi pristupile informacijama koje su izvan tih specifičnih zakonskih okvira. Prijedlozi poput H.R. 9800 pokušavaju zatvoriti ta posebna vrata, neovisno o ishodu borbi za ponovno odobrenje FISA-e.

Što to znači za vas

Za većinu ljudi praktična stvarnost zasad je nepromijenjena. H.R. 9800 je prijedlog, ne zakon, i u trenutku pisanja nema supotpisnike. Čak i prijedlozi koji imaju snažan rani zamah mogu mjesecima ili godinama zapeti u odboru, a prijedlog koji je predložio samo jedan zastupnik bez dvostranačke potpore suočava se s posebno neizvjesnim putem.

To znači da zaobilaznica preko posrednika podataka na koju ovaj zakon cilja i dalje ostaje otvorena. Komercijalni podaci o vašoj lokaciji, navikama pregledavanja i mrežnim aktivnostima i dalje se mogu prikupljati, objedinjavati i prodavati, a vladine agencije zadržavaju mogućnost da ih kupe. Sve dok zakonodavstvo poput H.R. 9800 zaista ne promijeni taj pravni krajolik, odgovornost za ograničavanje izloženosti osobnih podataka uglavnom pada na same pojedince.

Ovdje alati poput VPN-a ostaju relevantni. VPN neće spriječiti posrednika podataka da kupi informacije koje ste već podijelili s aplikacijom ili web-stranicom, ali može znatno smanjiti količinu podataka na mrežnoj razini, poput vaše IP adrese i obrazaca pregledavanja, koji se uopće prikupljaju i potencijalno preprodaju. U kombinaciji s pažljivim dopuštenjima aplikacija i postavkama preglednika usmjerenima na privatnost, to je jedan od praktičnijih koraka dostupnih dok zakonodavni postupak traje.

Ključne poruke

H.R. 9800 vrijedi pratiti, ali još je rano. Čitatelji koji žele pratiti kako se to uklapa u širu raspravu o nadzoru trebali bi obratiti pozornost na to kako će on međudjelovati s budućim borbama za ponovno odobrenje Odjeljka 702 FISA-e, budući da se oba bave istom temeljnom napetošću između alata za nacionalnu sigurnost i zaštite privatnosti pojedinaca. U međuvremenu, razumijevanje načina na koji posrednici podataka djeluju i poduzimanje osnovnih koraka za ograničavanje vlastitog digitalnog otiska ostaje najpouzdaniji način zaštite vaše privatnosti dok Kongres radi na onome što, ako išta, slijedi za ovaj prijedlog.