Utahov Senatski zakon 73: Prvi američki zakon koji cilja korištenje VPN-a

Od 6. svibnja 2026. Utah će provoditi ono što je vjerojatno najagresivniji zakon o online provjeri dobi u Sjedinjenim Državama. Senatski zakon 73, službeno nazvan 'Online Age Verification Amendments', čini nešto što nijedna druga savezna država nije pokušala: specifično cilja korištenje virtualnih privatnih mreža kao alata za zaobilaženje zahtjeva za provjeru dobi. Implikacije sežu daleko izvan granica Utaha, postavljajući ozbiljna pitanja o privatnosti, slobodi govora i budućnosti internetske regulacije diljem zemlje.

Što zakon zapravo zahtijeva

U svojoj srži, SB 73 pravno odgovornima čini tvrtke za provjeru dobi svakog korisnika koji se fizički nalazi u Utahu, bez obzira na to je li taj korisnik povezan putem VPN-a. To je značajan tehnički i pravni izazov. Za razliku od pukog zahtijevanja dobnih provjera na web-stranicama, zakon učinkovito traži od tvrtki da probiju VPN veze kako bi utvrdile stvarnu lokaciju korisnika.

No zakon ide i dalje. Zabranjuje i web-stranicama da pružaju upute o tome kako koristiti VPN za zaobilaženje ograničenja provjere dobi. U praksi to znači da web-stranica usmjerena na privatnost, informativni portal ili čak platforma za tehnološko obrazovanje može biti odgovorna za objavljivanje informacija o tome kako VPN-ovi funkcioniraju, ako bi te informacije mogle biti protumačene kao pomoć nekome da zaobiđe Utahove dobne provjere.

Upravo ta zabrana govora izazvala je najglasnija upozorenja pravnih stručnjaka i organizacija za građanske slobode. Prvi amandman štiti pravo na objavljivanje i primanje informacija, a zabrana širenja činjeničnog, obrazovnog sadržaja o legalnim softverskim alatima stoji na vrlo nesigurnom ustavnom tlu.

Zabrinutosti vezane uz Prvi amandman i privatnost

Electronic Frontier Foundation i drugi zagovornici digitalnih prava istaknuli su da zakon stvara sukob između regulacije sadržaja na razini savezne države i temeljnih zaštita slobode govora. Reći web-stranici da ne smije objašnjavati kako VPN funkcionira nije samo tehničko ograničenje — to je ograničenje informacija. Sudovi su povijesno bili skeptični prema zakonima koji nameću prethodne zabrane ili opće prohibicije istinitog, nekomercijalnog govora.

U samoj premisi zakona skrivena je i značajna napetost oko privatnosti. Robusna provjera dobi obično zahtijeva od korisnika dostavljanje osjetljivih osobnih podataka, poput osobne iskaznice izdane od strane vlade ili biometrijskih informacija. Zagovornici privatnosti dugo su tvrdili da obvezni sustavi provjere dobi stvaraju skladišta osjetljivih podataka koja su privlačne mete za povrede i zlouporabu. Utahov zakon ne utvrđuje jasne standarde za zaštitu tih podataka nakon prikupljanja, ostavljajući potrošače izloženima.

Za korisnike VPN-a posebno, zakon signalizira promjenu u tome kako savezne države gledaju na te alate. VPN-ovi su dugo bili smatrani legitimnim softverom za privatnost i sigurnost, koji koriste novinari, aktivisti, udaljeni radnici i obični ljudi koji jednostavno žele zaštititi svoje podatke. Prikazivanje korištenja VPN-a kao oblika pravnog izbjegavanja, a ne kao prava na privatnost, postavlja presedan koji druge savezne države mogu biti primamljene slijediti.

Što to znači za vas

Ako živite u Utahu ili upravljate web-stranicom ili online uslugom s korisnicima koji se nalaze u Utahu, datum stupanja na snagu 6. svibnja 2026. čvrst je rok koji zahtijeva pozornost.

Za pojedinačne korisnike, korištenje VPN-a za pristup sadržaju u Utahu nakon stupanja ovog zakona na snagu moglo bi vas izložiti nadzoru, iako je provedba prema pojedinačnim korisnicima manje jasna nego provedba prema tvrtkama. Primarni teret usklađivanja zakona pada na operatere web-stranica i platforme.

Za operatere web-stranica i online poslove, zakon stvara obvezu implementacije sustava provjere dobi koji su sposobni utvrditi fizičku lokaciju čak i kada korisnici maskiraju svoju IP adresu. To je tehnički kompleksno i, za manje operatere, potencijalno preskupo. Tvrtke bi trebale konzultirati pravnog savjetnika upoznatog s konkretnim zakonskim jezikom Utaha kako bi razumjele svoju izloženost.

Za sve koji objavljuju obrazovni sadržaj o VPN-ovima, uključujući tehnološke blogove, organizacije za zagovaranje privatnosti i sigurnosne istraživače, zabrana pružanja uputa za zaobilaženje zahtijeva pažljivu pravnu provjeru. Granica između općeg obrazovanja o VPN-u i konkretnih uputa za zaobilaženje nije jasno povučena u zakonu, a ta dvosmislenost stvara rizik.

Konkretni zaključci

  • Ako upravljate web-stranicom s korisnicima iz Utaha, počnite već sada procjenjivati svoju infrastrukturu za provjeru dobi. Rok od 6. svibnja 2026. ostavlja ograničeno vrijeme za implementaciju sukladnih sustava.
  • Ako objavljujete sadržaj o VPN-ovima ili online privatnosti, pregledajte taj sadržaj s pravnim savjetnikom kako biste procijenili može li ikoji dio biti okarakteriziran kao upute za zaobilaženje prema jeziku SB 73.
  • Ako ste stanovnik Utaha, znajte da ovaj zakon obveze usklađivanja primarno nameće tvrtkama, ali budite informirani o tome kako se provedba razvija u mjesecima koji slijede nakon stupanja na snagu.
  • Pozorno pratite pravne izazove. S obzirom na pitanja Prvog amandmana koja su u igri, sudski spor koji osporava SB 73 je realna mogućnost. Sudske odluke mogle bi značajno promijeniti način primjene zakona ili uopće njegovo opstajanje.

Utahov SB 73 prvi je zakon te vrste u SAD-u, ali vjerojatno neće biti i posljednji. Način na koji sudovi, tvrtke i zagovaračke grupe odgovore na ovo zakonodavstvo oblikovat će smjer politike provjere dobi diljem zemlje. Ostati informiran najvažniji je korak koji svaki korisnik ili operator može poduzeti upravo sada.