Garis Tegas Baru dalam Pengawasan Pemerintah
Sebuah rancangan undang-undang baru di Kongres akan melarang lembaga federal untuk membeli, menggunakan, mengoperasikan, mengakses, atau mengontrak sistem pengawasan otomatis yang mengidentifikasi, melacak, atau merekam individu. Itu mencakup pembaca pelat nomor otomatis (ALPR), teknologi pengenalan wajah, sistem identifikasi biometrik, dan alat lain apa pun yang menyimpan data identitas pribadi yang dikumpulkan melalui metode pengawasan massal.
Jika disahkan, RUU ini akan menjadi salah satu pembatasan federal paling langsung terhadap maraknya penggunaan alat pelacakan lokasi dan pengawasan biometrik oleh lembaga pemerintah. Selama bertahun-tahun, jaringan ALPR dan sistem pengenalan wajah telah meluas secara diam-diam di tingkat federal, negara bagian, dan penegak hukum lokal, seringkali tanpa undang-undang khusus yang mengatur bagaimana data dikumpulkan, dibagikan, atau disimpan.
Cara Kerja ALPR dan Pengenalan Wajah
Pembaca pelat nomor otomatis adalah sistem kamera, sering dipasang di mobil patroli, jalan layang, atau tiang tetap, yang memotret pelat setiap kendaraan yang lewat dan mencatat waktu, tanggal, serta lokasi GPS. Data itu tidak hanya menangkap orang yang dicurigai melakukan kejahatan. Data itu menangkap semua orang yang berkendara melewatinya, menciptakan riwayat pergerakan kendaraan yang dapat dicari dari waktu ke waktu.
Pengenalan wajah dan sistem identifikasi biometrik bekerja dengan cara serupa, tetapi alih-alih pelat nomor, mereka memindai dan mencocokkan wajah, sidik jari, atau pengenal fisik lainnya dengan basis data yang tersimpan. Jika digabungkan, teknologi ini dapat membangun gambaran rinci tentang ke mana seseorang pergi, kapan, dan seberapa sering, semua tanpa surat perintah atau sepengetahuan individu tersebut.
Bahasa RUU ini sengaja dibuat luas. Ia tidak hanya menyasar ALPR secara spesifik. Ini meluas ke "sistem lain apa pun" yang menyimpan informasi identitas pribadi yang dikumpulkan melalui pelacakan otomatis, yang menunjukkan bahwa para pembuat undang-undang berusaha mengantisipasi teknologi pengawasan yang lebih baru sebelum mengakar dalam penggunaan federal.
Apa yang Akan (dan Tidak Akan) Diubah oleh RUU Ini
Larangan yang diusulkan berlaku khusus untuk lembaga federal. Itu perbedaan penting. Departemen kepolisian lokal, patroli jalan raya negara bagian, dan perusahaan swasta yang mengoperasikan jaringan ALPR tidak akan terpengaruh langsung oleh undang-undang ini. Banyak lembaga lokal sudah menggunakan sistem ALPR secara ekstensif, kadang-kadang berbagi data dengan basis data federal atau vendor swasta, dan RUU ini tidak akan membongkar program lokal yang sudah ada.
Yang akan dilakukannya adalah memotong kemampuan pemerintah federal untuk membeli, menggunakan, atau mengakses sistem ini secara langsung, dan itu akan membatasi lembaga federal untuk berkontrak dengan vendor pihak ketiga untuk menyiasati batasan itu. Bagian terakhir ini penting, karena cara umum bagi lembaga yang menghadapi pembatasan pengawasan adalah dengan membeli akses data dari perusahaan swasta daripada mengoperasikan teknologi itu sendiri.
Pembagian federal-negara bagian dalam kebijakan pengawasan ini tidak unik di Amerika Serikat. Di seluruh dunia, pemerintah bergerak ke arah yang sangat berbeda dalam hal teknologi pelacakan dan alat privasi. Beberapa negara memperketat pembatasan alat yang digunakan orang untuk melindungi privasi online mereka, seperti yang terlihat dalam tindakan keras VPN Rusia yang meningkat, sementara RUU AS yang diusulkan ini justru bergerak membatasi kemampuan pengawasan pemerintah. Kontras ini menyoroti bagaimana kebijakan pengawasan dan privasi bisa menarik ke arah yang berlawanan tergantung di sisi kamera mana Anda berdiri.
Apa Artinya Bagi Anda
Jika Anda berkendara, pelat nomor Anda hampir pasti pernah difoto oleh sistem ALPR di suatu titik, entah oleh gerbang tol, mobil patroli yang diparkir, atau jaringan kamera perusahaan swasta. Sebagian besar pengemudi tidak pernah tahu kapan atau seberapa sering ini terjadi, dan data itu bisa tersimpan dalam basis data selama berbulan-bulan atau bertahun-tahun tergantung kebijakan penyimpanan siapa pun yang mengoperasikan sistem itu.
RUU ini, jika diberlakukan, tidak akan menghapus kenyataan itu dalam semalam. Jaringan ALPR lokal dan swasta akan tetap beroperasi seperti sebelumnya. Tapi larangan federal terhadap pembelian dan akses pemerintah akan menetapkan preseden yang berarti, yang berpotensi memengaruhi bagaimana lembaga lain dan bahkan legislatif negara bagian mendekati pengadaan pengawasan ke depannya. Para pendukung hak digital telah lama berargumen bahwa alat pengawasan massal berkembang lebih cepat daripada undang-undang yang dimaksudkan untuk mengaturnya, dan RUU ini merupakan upaya untuk memperlambat tren itu di tingkat federal sebelum semakin dinormalisasi.
Bagi pembaca umum, dampak praktis saat ini terbatas, karena RUU ini harus melewati kedua kamar Kongres dan ditandatangani menjadi undang-undang sebelum pembatasan berlaku. Upaya legislatif seperti ini sering kali menempuh jalan panjang, terutama mengingat kepentingan bersaing dari lembaga penegak hukum yang mengandalkan data ALPR untuk investigasi.
Hal yang Dapat Dilakukan
Jika privasi dan pengawasan pengawasan penting bagi Anda, ada beberapa hal yang patut dilakukan. Pantau kemajuan RUU ini melalui Kongres jika Anda ingin tetap terinformasi apakah RUU ini maju dari komite. Hubungi perwakilan Anda jika Anda memiliki pendapat kuat tentang kebijakan pengawasan federal, karena komentar publik dapat memengaruhi seberapa cepat RUU bergerak atau diamendemen. Dan perlu diingat bahwa penggunaan ALPR dan pengenalan wajah di tingkat negara bagian dan lokal akan tetap sebagian besar tidak terpengaruh oleh RUU khusus ini, jadi advokasi terpisah mungkin diperlukan jika Anda khawatir tentang pengawasan yang lebih dekat dengan rumah.
Undang-undang ini masih dalam tahap awal, tetapi ini mencerminkan percakapan yang lebih luas yang terjadi di gedung dewan negara bagian dan Kongres tentang di mana garis harus ditarik antara alat keamanan publik dan pengawasan tanpa kendali.
