Wąska wykładnia artykułu 85

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) orzekł, że szerokie wyłączenie Szwecji z przepisów RODO, przyznane na mocy artykułu 85 do celów dziennikarskich, nie rozciąga się na tyle, by objąć firmy sprzedające dostęp do danych osobowych jako produktu komercyjnego. Wyrok, wydany 9 lipca 2026 r., blokuje próbę Szwecji polegającą na chronieniu pewnych praktyk przetwarzania danych przed pełną kontrolą RODO poprzez proste etykietowanie ich jako dziennikarskie lub redakcyjne.

Artykuł 85 RODO umożliwia państwom członkowskim wprowadzanie wyjątków dla działalności dziennikarskiej, akademickiej oraz artystycznej lub literackiej, uznając, że rygorystyczne przepisy o ochronie danych mogą czasem kolidować z wolnością wypowiedzi. Szwecja wykorzystała ten przepis, aby uzasadnić szerokie wyłączenie, na którym opierały się niektóre firmy w celu uniknięcia obowiązków wynikających z RODO. Orzeczenie TSUE wyznacza wyraźniejszą granicę: wyjątek istnieje po to, by chronić prawdziwe dziennikarstwo, a nie dawać komercyjnym operacjom na danych wolną rękę.

Od polityki redakcyjnej do paywalla

Sprawa, która była przedmiotem tego orzeczenia, dotyczyła firmy sprzedającej dostęp do wyroków sądowych i powiązanych danych osobowych, rzekomo za paywallem. Firma argumentowała, że jej działalność kwalifikuje się jako dziennikarstwo na podstawie szwedzkiego wyłączenia krajowego, co w dużej mierze wyłączałoby ją spod obowiązków RODO. TSUE nie zgodził się z tym, uznając, że odsprzedawanie dostępu do danych osobowych jako produktu subskrypcyjnego nie przekształca się automatycznie w chronioną działalność dziennikarską, nawet jeśli firma prowadzi coś przypominającego politykę redakcyjną.

To rozróżnienie ma znaczenie, ponieważ przywraca ono wcześniej oddalone roszczenie o odszkodowanie w wysokości 300 000 SEK. Osoba, której dane osobowe zostały przetworzone i sprzedane na podstawie kwestionowanego wyłączenia, może teraz dochodzić tego roszczenia, ponieważ tarcza prawna, na której opierała się firma, została zawężona przez sąd. Orzeczenie nie eliminuje całkowicie szwedzkiego wyłączenia dziennikarskiego, ale oznacza, że nie można go już rozciągać na każdą działalność, która pakuje dane osobowe jako treści możliwe do wyszukania lub zakupu.

Zasadnicze pytanie, na które sąd musiał odpowiedzieć, było pozornie proste: czy samo posiadanie polityki redakcyjnej uzasadnia traktowanie przedsiębiorstwa zajmującego się danymi jako dziennikarstwa? Odpowiedź TSUE sugeruje, że istota działalności ma większe znaczenie niż to, jak firma postanawia się opisywać.

Dlaczego ma to znaczenie poza Szwecją

Chociaż orzeczenie dotyczy bezpośrednio prawa szwedzkiego, decyzje TSUE interpretujące przepisy RODO obowiązują w całej Unii Europejskiej. Każde państwo członkowskie, które wprowadziło podobnie szerokie wyłączenie dziennikarskie lub redakcyjne na podstawie artykułu 85, będzie teraz musiało ponownie rozważyć, jak daleko sięga ta ochrona. Firmy sprzedające zagregowane dane osobowe, rejestry sądowe, raporty weryfikacyjne lub podobne produkty za paywallem nie mogą już zakładać, że przedstawianie swojej usługi jako treści informacyjnej lub redakcyjnej utrzyma je poza zasięgiem RODO.

Wpisuje się to w szerszy trend zaostrzania egzekwowania przepisów przez europejskie sądy i organy regulacyjne w odniesieniu do brokerów danych i rynków wtórnych danych. Informacje osobowe pierwotnie zbierane lub publikowane w jednym celu, takie jak publiczne rejestry sądowe, są coraz częściej przepakowywane i odsprzedawane przez pośredników. Organy regulacyjne w całej Europie wykazują rosnącą gotowość do sprawdzania, czy te modele biznesowe są zgodne z prawem o ochronie danych, zamiast przyjmować wyłączenia za dobrą monetę.

Co to oznacza dla Ciebie

Dla zwykłych użytkowników wyrok ten wzmacnia prostą, ale istotną kwestię: dane osobowe nie tracą swoich prawnych zabezpieczeń tylko dlatego, że firma ponownie etykietuje ich przetwarzanie jako dziennikarstwo lub pracę redakcyjną. Jeśli Twoje dane osobowe, czy to z rejestru sądowego, rejestru publicznego czy z innego źródła, trafią do sprzedaży jako część płatnego produktu danych, możesz mieć silniejsze podstawy prawne, aby zakwestionować to przetwarzanie i domagać się odszkodowania, jeśli narusza ono RODO.

Wyrok ten sygnalizuje również brokerom danych i agregatorom działającym w UE, że sama oprawa redakcyjna nie zadowoli w przyszłości organów regulacyjnych ani sądów. Przedsiębiorstwa polegające na wyłączeniach w stylu artykułu 85 powinny spodziewać się dokładniejszej kontroli, czy ich podstawowa działalność jest rzeczywiście dziennikarska, czy po prostu jest to komercyjna odsprzedaż danych ubrana w redakcyjną etykietę.

Kluczowe wnioski

  • TSUE zawęził szwedzkie wyłączenie dziennikarskie na podstawie artykułu 85, orzekając, że nie obejmuje ono firm sprzedających dane osobowe za paywallem.
  • Roszczenie o odszkodowanie w wysokości 300 000 SEK, wcześniej zablokowane przez to wyłączenie, zostało w rezultacie przywrócone.
  • Posiadanie polityki redakcyjnej samo w sobie nie wystarcza, aby zakwalifikować komercyjną działalność na danych jako dziennikarstwo.
  • Orzeczenie opiera się na rozumowaniu obowiązującym w całej UE, co oznacza, że inne państwa członkowskie z podobnymi wyłączeniami mogą napotkać porównywalne wyzwania prawne.
  • Jeśli uważasz, że Twoje dane osobowe zostały odsprzedane lub przetworzone na podstawie wątpliwego wyłączenia, to orzeczenie wzmacnia podstawy do złożenia skargi z tytułu RODO lub dochodzenia odszkodowania.

W miarę jak europejskie sądy nadal precyzują, gdzie kończy się ochrona wolności wypowiedzi, a zaczyna komercyjna eksploatacja danych, wyrok ten daje konsumentom wyraźniejsze i ostrzejsze narzędzie do sprzeciwu wobec firm, które monetyzują dane osobowe, ukrywając się za wyłączeniami zaprojektowanymi do zupełnie innych celów.