Senacka Komisja Handlu posuwa naprzód ustawę KOSA i 3 inne projekty

Ustawa KOSA znów posuwa się naprzód, tym razem w towarzystwie

Ustawa o bezpieczeństwie dzieci w internecie (KOSA) przeszła w tym tygodniu przez senacką Komisję Handlu, Nauki i Transportu przy ponadpartyjnym poparciu, donosi K-12 Dive. Nie była to jedyna ustawa. Tego samego dnia komisja zatwierdziła również trzy inne akty prawne mające na celu ochronę młodych ludzi w sieci.

To kolejny krok naprzód dla ustawy, która od lat przebija się przez Kongres zrywami. Jak informowaliśmy wcześniej, przepis KOSA dotyczący obowiązku staranności przeszedł przez komisję senacką w jednomyślnym głosowaniu, podczas gdy towarzyszący mu projekt SCREEN Act utknął wówczas w miejscu. Najnowsze działania komisji bazują na tym impetu – KOSA idzie teraz do przodu razem z trzema dodatkowymi ustawami, zamiast napotykać opóźnienia, które spowolniły inne propozycje dotyczące bezpieczeństwa młodzieży.

Choć raport K-12 Dive nie opisuje szczegółowo każdego zapisu w trzech towarzyszących ustawach, ich przyjęcie razem z KOSA sygnalizuje, że prawodawcy w komisji postrzegają bezpieczeństwo młodych ludzi w sieci jako pakiet rozwiązań, a nie jednoosobową ustawę. Ma to znaczenie dla wszystkich, którzy śledzą, jak Kongres planuje uregulować platformy zbierające dane od nieletnich.

Dlaczego obrońcy prywatności bacznie się przyglądają

Główna idea KOSA jest prosta: wymagać od objętych nią platform wbudowania zabezpieczeń i narzędzi chroniących użytkowników poniżej 18. roku życia oraz nakładać na te platformy obowiązek staranności w odniesieniu do treści i wyborów projektowych, które docierają do młodych użytkowników. Zwolennicy twierdzą, że jest to już dawno potrzebne, biorąc pod uwagę, ile czasu dzieci spędzają na platformach społecznościowych i jak niewielką kontrolę rodzice mają obecnie nad danymi, które te platformy zbierają, oraz nad algorytmami kształtującymi to, co widzą dzieci.

Ale te same obowiązki dotyczące projektowania i treści, które czynią KOSA atrakcyjną dla rzeczników bezpieczeństwa dzieci, sprawiają, że obserwatorzy prywatności zwracają baczną uwagę. Każda ustawa, która wymaga od platform identyfikowania, monitorowania lub weryfikowania, którzy użytkownicy są nieletnimi, nieuchronnie rodzi pytania o to, jakie dodatkowe dane osobowe będą zbierane w celu dokonania takiego ustalenia i jak długo te dane będą przechowywane. To nie jest nowa debata. Jak zauważono w relacji z przejścia przepisu o obowiązku staranności KOSA przez komisję na początku tego roku, napięcie między ochroną dzieci a rozszerzaniem gromadzenia danych przez platformy towarzyszy tej ustawie przez wiele sesji Kongresu.

Fakt, że podczas tego samego posiedzenia komisji przyjęto trzy inne projekty, sugeruje, że prawodawcy próbują zająć się bezpieczeństwem młodzieży z wielu stron jednocześnie, zamiast polegać na jednej szerokiej ustawie. Takie podejście może oznaczać bardziej ukierunkowaną ochronę prywatności, ale może też oznaczać nakładające się na siebie wymogi zgodności dla platform, z których każda ma własne zasady przetwarzania danych. Tak czy inaczej, zarówno rodziny, jak i platformy będą musiały obserwować, jak te ustawy zostaną uzgodnione, jeśli i kiedy trafią pod głosowanie w całym Senacie.

Co to oznacza dla Ciebie

Jeśli jesteś rodzicem, to głosowanie w komisji nie zmienia dziś niczego w doświadczeniach Twojego dziecka w sieci. KOSA i towarzyszące jej ustawy muszą jeszcze przejść przez cały Senat, zostać uzgodnione z wersjami w Izbie Reprezentantów i podpisane jako prawo, zanim platformy będą prawnie zobowiązane do zmiany swojego działania. Ten proces może potrwać miesiące lub dłużej, a w poprzednich kadencjach Kongresu podobne ustawy utykały po zatwierdzeniu w komisji.

To głosowanie stanowi jednak sygnał dalszego ponadpartyjnego apetytu na regulowanie tego, jak platformy traktują dane nieletnich i ich narażenie na treści. Dla rodziców, którzy już polegają na kontroli rodzicielskiej na urządzeniach, limitach czasu przed ekranem czy ustawieniach prywatności, nic się w najbliższym czasie nie zmienia. Dla platform przesłanie jest takie, że Kongres nie wycofuje się z prawodawstwa dotyczącego bezpieczeństwa młodzieży, nawet jeśli droga do ostatecznej ustawy pozostaje niepewna.

Jeśli pracujesz w edukacji lub administracji szkolnej (K-12), warto śledzić, jak te ustawy definiują „platformy objęte regulacją” i jakie obowiązki nakładają na usługi wykorzystywane w klasach, ponieważ definicje w federalnym prawie o bezpieczeństwie młodzieży często przenoszą się na to, jak dostawcy technologii edukacyjnych obchodzą się z danymi uczniów.

Wnioski dla czytelników

Przyjęcie ustawy o bezpieczeństwie dzieci w internecie wraz z trzema innymi projektami przez komisję to istotny krok proceduralny, ale nie meta. Czytelnicy, których obchodzi, jak obchodzone są dane ich dzieci w sieci, powinni:

• Obserwować, czy KOSA i towarzyszące jej ustawy trafią pod głosowanie na forum całego Senatu, ponieważ zatwierdzenie w komisji to tylko jeden etap procesu legislacyjnego.
• Przejrzeć ustawienia prywatności i kontrolę rodzicielską już dostępne na platformach, z których korzystają ich dzieci, zamiast czekać na wejście przepisów w życie.
• Zwrócić uwagę na to, jak wymogi weryfikacji wieku, jeśli znajdą się w ostatecznych ustawach, mogą wpłynąć na to, o jakie dane osobowe platformy proszą.

Kongres wcześniej próbował już przeprowadzać wersje KOSA, nie docierając do mety. Głosowanie w komisji w tym tygodniu podtrzymuje ustawę o bezpieczeństwie dzieci w internecie przy życiu w kolejnym cyklu legislacyjnym i warto obserwować, czy ponadpartyjne poparcie w komisji przełoży się na rzeczywistą ustawę, która przeobrazi sposób, w jaki platformy obchodzą się z danymi młodych użytkowników.