รองผู้ว่าการรัฐอินดีแอนา ไมคาห์ เบ็ควิธ ได้เข้าร่วมการถกเถียงที่คุกรุ่นอยู่ในสภานิติบัญญัติทั่วประเทศว่า ตำรวจควรมีอำนาจมากเพียงใดในการติดตามผู้ขับขี่ด้วยเครื่องอ่านป้ายทะเบียนอัตโนมัติ และใครมีสิทธิเข้าถึงข้อมูลดังกล่าว ตามรายงานของ The Indiana Citizen เบ็ควิธกล่าวว่าเขาได้หารือกับสมาชิกสภานิติบัญญัติของรัฐเกี่ยวกับกฎหมายที่จะจำกัดแนวทางที่หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายใช้กล้อง Flock ซึ่งเป็นเครือข่ายเครื่องอ่านป้ายทะเบียนอัตโนมัติ (ALPR) ที่แผ่ขยายอย่างเงียบเชียบไปทั่วชุมชนหลายพันแห่งในอเมริกา

สิ่งที่เบ็ควิธเสนอและเหตุผลที่เกิดขึ้นตอนนี้

ความคิดเห็นของเบ็ควิธซึ่งบทความระบุว่าทำให้เกิดความกังวลเรื่อง 'การเฝ้าระวังมวลชน' ส่งสัญญาณว่ารัฐอินดีแอนาอาจเข้าร่วมกลุ่มรัฐจำนวนไม่มากแต่กำลังเติบโตที่พิจารณามาตรการควบคุมอย่างเป็นทางการสำหรับการใช้ ALPR รายละเอียดของร่างกฎหมายยังไม่ได้รับการสรุป แต่กรอบการพูดคุยมีความสำคัญ: การที่รองผู้ว่าการรัฐซึ่งดำรงตำแหน่งอยู่ตั้งคำถามต่อสาธารณะว่าหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายใช้เทคโนโลยีนี้อย่างไร ทำให้ประเด็นนี้มีน้ำหนักทางการเมืองซึ่งมักขาดหายไป กล้อง Flock ขยายตัวอย่างมากผ่านสัญญากับรัฐบาลท้องถิ่นและการจัดซื้อของกรมตำรวจ โดยแทบไม่มีการกำกับดูแลระดับรัฐในพื้นที่ส่วนใหญ่ เมื่อเจ้าหน้าที่ระดับรัฐเริ่มพูดถึงการจำกัดทางกฎหมาย ก็บ่งชี้ว่าการเติบโตอย่างรวดเร็วและแทบไม่มีการควบคุมของเทคโนโลยีนี้ ได้รับความสนใจจากผู้ที่สามารถเปลี่ยนกฎได้จริง

สิ่งที่น่าสนใจคือ ความกังวลเกี่ยวกับ Flock ไม่ได้จำกัดอยู่เพียงฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งทางการเมือง นักปกป้องสิทธิเสรีภาพฝ่ายซ้ายเตือนมานานแล้วเรื่องการติดตามโดยไม่มีหมายค้น ขณะที่สมาชิกสภานิติบัญญัติและเจ้าหน้าที่ฝ่ายอนุรักษนิยมบางส่วน รวมถึงเบ็ควิธ ก็เริ่มส่งสัญญาณเตือนคล้ายกันเกี่ยวกับการล้ำอำนาจรัฐ แนวร่วมที่ทับซ้อนกันเช่นนี้มักเป็นสิ่งที่ผลักดันกฎหมายให้เดินหน้าจริง

กล้อง Flock ติดตามผู้ขับขี่โดยไม่ต้องมีหมายค้นอย่างไร

กล้องของ Flock Safety บันทึกภาพป้ายทะเบียนและรายละเอียดยานพาหนะขณะรถแล่นผ่าน สร้างฐานข้อมูลที่ค้นหาได้ว่าเคยอยู่ที่ไหนและเมื่อใด หากแยกกัน กล้องตัวเดียวบันทึกป้ายทะเบียนได้ครั้งเดียวอาจไม่ใช่ปัญหาความเป็นส่วนตัวมากนัก แต่เมื่อเชื่อมโยงเป็นเครือข่ายทั่วเมือง ทั่วเคาน์ตี หรือทั่วทั้งรัฐ ระบบเหล่านี้สามารถประกอบภาพการเคลื่อนไหวของบุคคลอย่างละเอียดในช่วงวัน สัปดาห์ หรือเดือนได้ โดยไม่ต้องมีหมายค้น เพราะศาลมักมองว่าป้ายทะเบียนที่มองเห็นได้บนถนนสาธารณะเป็นข้อมูลที่ไม่มีความคาดหวังเรื่องความเป็นส่วนตัวสูง

ช่องว่างทางกฎหมายนี้คือสิ่งที่นักวิจารณ์ชี้ชัด ตำรวจไม่จำเป็นต้องแสดงเหตุอันควรเชื่อเพื่อค้นฐานข้อมูล Flock เกี่ยวกับประวัติการเดินทางของยานพาหนะ ในเขตอำนาจศาลหลายแห่ง พวกเขาแค่ต้องการสิทธิเข้าถึงระบบเท่านั้น อดีตเจ้าหน้าที่ตำรวจที่แสดงความกังวลคล้ายกันถูกกล่าวถึงในบทความนี้ ดูว่ากล้อง Flock ทำให้เกิดการเฝ้าระวังมวลชนได้อย่างไร ซึ่งอธิบายว่าเครื่องมือเดียวกันที่สร้างขึ้นเพื่อคลี่คลายอาชญากรรมเฉพาะเรื่อง อาจกลายเป็นระบบติดตามแบบครอบจักรวาลได้ง่ายเพียงใด โดยแทบไม่มีข้อจำกัดในตัวว่าใครจะค้นข้อมูลหรือค้นไปทำไม

อินดีแอนาเข้าร่วมรายชื่อรัฐที่ถกเถียงข้อจำกัด ALPR มากขึ้น

รัฐอินดีแอนาไม่ได้เผชิญเรื่องนี้เพียงลำพัง ในโคโลราโด ส.ส. ลอเรน เบิร์ต ได้ผลักดันให้ต้องมีหมายค้นจากศาลรัฐบาลกลางก่อนที่หน่วยงานจะค้นฐานข้อมูลแบบ Flock ได้ ความพยายามนี้กล่าวถึงในบทความเรื่อง การผลักดันของเบิร์ตให้มีกฎหมายหมายค้นสำหรับการเฝ้าระวังด้วยกล้อง Flock ส่วนในวิสคอนซิน ผู้สมัครชิงตำแหน่งผู้ว่าการรัฐมีความเห็นแตกแยกอย่างชัดเจนว่าเครือข่าย ALPR จำเป็นต้องมีการกำกับดูแลมากขึ้นหรือไม่ ตามรายละเอียดในบทความ ผู้สมัครผู้ว่าการรัฐวิสคอนซินเห็นต่างเรื่องนโยบายกล้อง Flock รูปแบบที่เห็นในรัฐเหล่านี้สอดคล้องกันคือ เจ้าหน้าที่ที่มาจากการเลือกตั้งเริ่มตั้งคำถามพื้นฐานเกี่ยวกับระยะเวลาจัดเก็บข้อมูล บันทึกการเข้าถึงข้อมูล และการแบ่งปันข้อมูลระหว่างหน่วยงาน ซึ่งในหลายพื้นที่กฎหมายก็ยังไม่ได้ให้คำตอบ

สำหรับรัฐอินดีแอนาโดยเฉพาะ การถกเถียงนี้เกิดขึ้นท่ามกลางภูมิหลังที่กลุ่มสิทธิเสรีภาพได้ชี้เตือนไว้แล้ว ACLU แห่งรัฐอินดีแอนาได้ออกมาเตือนต่างหากว่าขีดความสามารถด้านการเฝ้าระวังของรัฐขยายตัวขึ้นโดยแทบไม่ถูกตรวจสอบจากสาธารณะ ความกังวลนี้สำรวจเพิ่มเติมได้ใน รายงานของ ACLU แห่งรัฐอินดีแอนาเรื่องการขยายการเฝ้าระวังอย่างเงียบเชียบของรัฐ ความคิดเห็นของเบ็ควิธเพิ่มเสียงใหม่ที่โดดเด่นกว่าให้กับความกังวลซึ่งก่อนหน้านี้ส่วนใหญ่มาจากกลุ่มรณรงค์เท่านั้น

ผู้ขับขี่ที่ใส่ใจความเป็นส่วนตัวทำอะไรได้บ้างในรัฐที่ยังไม่มีการคุ้มครอง

จนกว่ารัฐอินดีแอนาหรือรัฐอื่น ๆ จะผ่านกฎหมายเฝ้าระวังด้วยกล้อง Flock ที่เป็นรูปธรรม ผู้ขับขี่มีอำนาจควบคุมข้อมูล ALPR ที่เก็บจากถนนสาธารณะโดยตรงได้จำกัด ไม่มีทางเลือกให้ผู้ใช้ปฏิเสธข้อมูลจากกล้องที่ติดบนเสาสาธารณูปโภค อย่างไรก็ตาม ขั้นตอนปฏิบัติบางอย่างอาจช่วยได้:

  • รู้ว่ามีอะไรเปลี่ยนแปลงไปแล้ว บริษัท Flock Safety เองได้ลดระยะเวลาจัดเก็บข้อมูลเริ่มต้นลงเพื่อตอบสนองแรงกดดันจากสาธารณะ ความเปลี่ยนแปลงนี้กล่าวถึงในบทวิเคราะห์ว่า Flock ลดระยะเวลาจัดเก็บข้อมูลกล้องเหลือ 7 วัน การจำกัดระยะเวลาจัดเก็บไม่ได้ขจัดการติดตาม แต่ช่วยลดระยะเวลาที่ประวัติการเคลื่อนไหวของคุณค้างอยู่ในฐานข้อมูล
  • ตรวจสอบนโยบายของกรมตำรวจท้องถิ่น หลายหน่วยงานเผยแพร่นโยบายการใช้ ALPR ระยะเวลาจัดเก็บข้อมูล และขั้นตอนการตรวจสอบ หากหน่วยงานของคุณไม่เผยแพร่ เรื่องนี้ควรหยิบยกขึ้นกับเจ้าหน้าที่ท้องถิ่น
  • ติดตามกฎหมาย ช่วงแสดงความคิดเห็นสาธารณะและการไต่สวนของคณะกรรมาธิการคือจุดที่ร่างกฎหมายอย่างที่เบ็ควิธพูดถึงถูกปรับแต่งจริง การเข้าร่วม หรือแม้เพียงติดต่อผู้แทนรัฐ ก็มีผลมากกว่าที่คนส่วนใหญ่คิด

สิ่งนี้หมายความว่าอย่างไรสำหรับคุณ

หากคุณอาศัยอยู่ในรัฐอินดีแอนา หรือในรัฐใดก็ตามที่ไม่มีกฎเกณฑ์ชัดเจนควบคุมการใช้ ALPR ความจริงก็คือ รูปแบบการขับขี่ของคุณกำลังถูกบันทึกโดยเครือข่ายกล้องของเอกชนแล้ว โดยแทบไม่มีการกำกับดูแลทางกฎหมาย การผลักดันของเบ็ควิธไม่ได้เปลี่ยนสิ่งนั้นในวันนี้ แต่มันบ่งชี้ว่าความต้องการทางการเมืองให้มีการกำกับดูแลกำลังเพิ่มขึ้น ไม่ได้ลดลง แรงส่งนั้นเมื่อประกอบกับความพยายามคล้ายกันในโคโลราโดและวิสคอนซิน ชี้ไปสู่อนาคตที่กฎหมายเฝ้าระวังด้วยกล้อง Flock จะพบเห็นได้ทั่วไปมากกว่าที่เป็นอยู่ตอนนี้

บรรทัดสุดท้ายคือ เทคโนโลยีนี้ไม่ได้หายไปไหน และการถกเถียงว่าควรกำกับดูแลอย่างไรก็เช่นกัน การติดตามข้อมูลเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่เสนอ การตรวจสอบว่ากรมตำรวจท้องถิ่นของคุณมีนโยบาย ALPR สาธารณะหรือไม่ และการสนับสนุนข้อกำหนดเรื่องความโปร่งใส เป็นวิธีที่ใช้ได้จริงที่สุดในการมีอิทธิพลต่อผลลัพธ์ การต่อสู้เรื่องกล้อง Flock ในรัฐอินดีแอนาเป็นเพียงบทหนึ่งของบทสนทนาระดับชาติที่ใหญ่กว่ามากว่าเส้นแบ่งระหว่างความปลอดภัยสาธารณะกับการเฝ้าระวังมวลชนควรอยู่ตรงไหน