ร่างกฎหมายที่ถูกนำเสนอในฐานะมาตรการคุ้มครองเด็กกำลังถูกเตือนอย่างหนักจากผู้สนับสนุนความเป็นส่วนตัว ซึ่งกล่าวว่ามันจะทำบางสิ่งที่กว้างไกลกว่านั้นมาก: สร้างโครงสร้างพื้นฐานการเฝ้าระวังถาวรสำหรับอินเทอร์เน็ตทั้งหมด ในบทความแสดงความคิดเห็นล่าสุด India McKinney นักวิเคราะห์นโยบายจาก Electronic Frontier Foundation โต้แย้งว่า พระราชบัญญัติ KIDS นั้น "แย่กว่าการตรวจบัตรดิจิทัลมาก" และการที่สมาชิกสภานิติบัญญัติแม้แต่กำลังพิจารณากฎหมายนี้ ควรเป็นสัญญาณเตือนสำหรับใครก็ตามที่ให้คุณค่ากับความเป็นส่วนตัวและการแสดงออกอย่างเสรีทางออนไลน์
ปัญหาหลักตามที่ McKinney กล่าว ไม่ใช่ว่าร่างกฎหมายมุ่งเป้าไปที่ผู้ไม่หวังดีหรือเนื้อหาที่เป็นอันตราย แต่อยู่ที่กลไกที่จำเป็นในการบังคับใช้มัน การตรวจสอบอายุแบบครอบคลุม การควบคุมเนื้อหาที่รัฐบาลชี้นำ และการเฝ้าติดตามระดับแพลตฟอร์ม จะไม่หายไปเมื่อถูกนำมาใช้แล้ว แต่มันจะกลายเป็นส่วนประกอบถาวรของวิธีที่คนอเมริกันเข้าถึงอินเทอร์เน็ต โดยไม่คำนึงถึงอายุ
สิ่งที่พระราชบัญญัติ KIDS จะกำหนดให้ต้องทำจริง ๆ
โดยแก่นแท้แล้ว พระราชบัญญัติ KIDS จะผลักดันให้แพลตฟอร์มออนไลน์ต้องตรวจสอบอายุของผู้ใช้ทุกคน ไม่ใช่แค่เฉพาะผู้ที่ถูกสงสัยว่าเป็นผู้เยาว์ นั่นหมายความว่าผู้ใหญ่ก็จำเป็นต้องพิสูจน์ว่าตนเป็นใครเช่นกัน บ่อยครั้งผ่านบัตรประจำตัวที่ออกโดยรัฐ การสแกนใบหน้า หรือบริการยืนยันตัวตนจากบุคคลที่สาม เพียงเพื่อเข้าถึงเว็บไซต์และแอปทั่วไป ร่างกฎหมายยังรวมบทบัญญัติสำหรับการควบคุมเนื้อหาที่รัฐบาลชี้นำ ซึ่งมีผลให้หน่วยงานกำกับดูแลมีอิทธิพลเหนือเนื้อหาที่แพลตฟอร์มอนุญาต แม้แต่สำหรับผู้ใช้ที่เป็นผู้ใหญ่
นี่เป็นแนวทางที่แตกต่างอย่างมีความหมายจากเพียงการมีด่านตรวจอายุบนผลิตภัณฑ์ใดผลิตภัณฑ์หนึ่ง แทนที่จะเป็นจุดตรวจที่เจาะจง มันเป็นข้อกำหนดเชิงโครงสร้างที่ถูกฝังลงในวิธีการทำงานของบริการออนไลน์ เมื่อแพลตฟอร์มสร้างระบบเพื่อเก็บรวบรวมและตรวจสอบข้อมูลระบุตัวตนในวงกว้างแล้ว โครงสร้างพื้นฐานนั้นก็จะคงอยู่ตลอดไป มันสามารถถูกนำไปใช้ใหม่ ขยาย หรือถูกเรียกข้อมูลโดยหมายศาลได้ เนิ่นนานหลังจากเหตุผลด้านการคุ้มครองเด็กที่เป็นข้ออ้างเดิมเลือนหายไปจากการสนทนาสาธารณะ
ระบบตรวจสอบอายุกลายเป็นระบบเฝ้าระวังได้อย่างไร
การก้าวกระโดดจาก "ตรวจสอบอายุ" ไปสู่ "การเฝ้าระวังมวลชน" ไม่ใช่เป็นเพียงสมมติฐาน ระบบตรวจสอบอายุต้องการให้แพลตฟอร์มเก็บรวบรวมข้อมูลระบุตัวตนที่ละเอียดอ่อน หมายเลขบัตรประจำตัวประชาชน ข้อมูลสแกนชีวภาพ หรือข้อมูลพฤติกรรมที่ใช้ในการประมาณอายุ และจัดเก็บหรือส่งข้อมูลนั้นไปที่ใดที่หนึ่ง ข้อมูลทุกจุดที่ถูกเก็บเพิ่มเข้ามาคือสินทรัพย์อีกชิ้นที่อาจถูกเจาะ ถูกเรียกโดยหมายศาล หรือถูกนำไปใช้ในทางที่ผิด
ความกังวลนี้ไม่ได้มีเฉพาะกับพระราชบัญญัติ KIDS เท่านั้น รายงานวิจัยจาก Center for Growth and Opportunity ซึ่งเตือนว่าการตรวจสอบอายุเสี่ยงต่อความเป็นส่วนตัว ได้วางหลักฐานว่าระบบตรวจสอบอายุสร้างความเสี่ยงในการเปิดเผยความเป็นส่วนตัวอย่างต่อเนื่อง แม้จะถูกออกแบบด้วยเจตนาดีก็ตาม ข้อค้นพบของรายงานสะท้อนสิ่งที่ McKinney โต้แย้ง: เมื่อคุณกำหนดให้ต้องมีการตรวจสอบตัวตนเพื่อเข้าถึงอินเทอร์เน็ต คุณได้สร้างกลไกการเฝ้าระวังขึ้นแล้ว ไม่ว่านั่นจะเป็นเป้าหมายที่ระบุไว้หรือไม่ก็ตาม
ขนาดก็มีความสำคัญเช่นกัน ด่านตรวจอายุที่แคบและเฉพาะเจาะจงกับผลิตภัณฑ์หนึ่งกระทบอินเทอร์เน็ตเพียงส่วนเล็ก ๆ คำสั่งของรัฐบาลกลางที่บังคับใช้ในวงกว้างกับ "แพลตฟอร์มที่ถูกครอบคลุม" กระทบเกือบทุกคนที่ออนไลน์ รวมถึงผู้ใหญ่ด้วย นั่นคือความแตกต่างที่ McKinney กำลังวาดให้เห็นเมื่อเธอกล่าวว่าสิ่งนี้ไปไกลกว่าการตรวจบัตรดิจิทัล: มันไม่ใช่จุดตรวจ แต่มันเป็นข้อกำหนดในการเข้าใช้อินเทอร์เน็ตเสียเอง
ความเชื่อมโยงกับ Chat Control และช่องโหว่การเข้ารหัส
พระราชบัญญัติ KIDS ไม่ได้เกิดขึ้นอย่างโดดเดี่ยว มันเป็นส่วนหนึ่งของรูปแบบที่กว้างขึ้นซึ่งกำลังปรากฏในหลายเขตอำนาจศาล ซึ่งกฎหมายด้านความปลอดภัยของเด็กกลายเป็นพาหนะในการขยายการเข้าถึงกิจกรรมออนไลน์ของรัฐบาล ข้อเสนอ Chat Control ของสหภาพยุโรป และพระราชบัญญัติความปลอดภัยออนไลน์ของสหราชอาณาจักร ดำเนินตามแม่แบบที่คล้ายกัน: สั่งให้สแกนหรือตรวจสอบในนามของการปกป้องเด็ก และในกระบวนการนั้น ก็สร้างเครื่องมือที่ทำให้การเข้ารหัสอ่อนแอลงและขยายขีดความสามารถในการเฝ้าติดตามสำหรับทุกคน
ตามที่กล่าวถึงใน บทวิเคราะห์ของเราเกี่ยวกับ Chat Control, พระราชบัญญัติความปลอดภัยออนไลน์ และพระราชบัญญัติ KIDS ความพยายามทั้งสามนี้มีหัวข้อร่วมกัน: การเข้ารหัสเองกลายเป็นเป้าหมาย ข้อกำหนดในการสแกนเนื้อหามักไม่สามารถทำงานได้ควบคู่กับการเข้ารหัสแบบ end-to-end ที่แท้จริง ซึ่งหมายความว่าแพลตฟอร์มต้องเผชิญกับแรงกดดันให้ลดทอนโมเดลความปลอดภัยของตน หรือสร้างช่องโหว่ที่บ่อนทำลายการคุ้มครองความเป็นส่วนตัวสำหรับผู้ใช้ทุกคน ไม่ใช่แค่ผู้เยาว์
ประสบการณ์ของสหราชอาณาจักรเองก็ให้บทเรียน ณ ที่นี้ ในที่สุดหน่วยงานกำกับดูแลที่นั่น ปฏิเสธข้อจำกัด VPN ภายใต้พระราชบัญญัติความปลอดภัยออนไลน์ หลังจากตระหนักถึงความยากลำบากในทางปฏิบัติและการเมืองในการแบนเครื่องมือความเป็นส่วนตัวอย่างสิ้นเชิง การตัดสินใจนั้นมาพร้อมกับงานวิจัยที่แสดงว่า เด็ก ๆ ใช้ VPN เพื่อเหตุผลด้านความเป็นส่วนตัวเป็นหลัก ไม่ใช่เพื่อเลี่ยงการตรวจสอบอายุ ซึ่งตัดตอนหนึ่งในเหตุผลหลักที่หน่วยงานกำกับดูแลใช้ในการพิจารณาจำกัดการเข้าถึง VPN ตั้งแต่แรก
สิ่งนี้มีความหมายต่อคุณอย่างไร
หากพระราชบัญญัติ KIDS หรือกฎหมายที่คล้ายคลึงกันเดินหน้าต่อไป จงคาดหวังว่าข้อกำหนดในการตรวจสอบจะกระทบมากกว่าเว็บไซต์เนื้อหาสำหรับผู้ใหญ่ สื่อสังคมออนไลน์ ฟอรัม และแพลตฟอร์มวัตถุประสงค์ทั่วไปทั้งหมดอาจถูกกำหนดให้ต้องยืนยันตัวตนของคุณก่อนอนุญาตให้เข้าใช้ สำหรับผู้ใช้ทั่วไปนั่นหมายถึงการส่งมอบข้อมูลส่วนบุคคลที่ละเอียดอ่อนเพียงเพื่อใช้บริการที่คุณใช้อยู่แล้วในวันนี้
สิ่งนี้น่าจะเร่งความสนใจใน VPN แอปส่งข้อความที่เข้ารหัส และเครื่องมือความเป็นส่วนตัวอื่น ๆ ในขณะที่ผู้คนมองหาทางลดการเปิดเผยตัวต่อระบบการเก็บรวบรวมข้อมูลระบุตัวตน นั่นเป็นการตอบสนองที่สมเหตุสมผล แต่มันก็เป็นสัญญาณว่านโยบายในพื้นที่นี้มีแนวโน้มที่จะสร้างพฤติกรรมการหลีกเลี่ยงแบบที่หน่วยงานกำกับดูแลอ้างว่าพยายามจะป้องกัน ประสบการณ์ของสหราชอาณาจักรชี้ให้เห็นอยู่แล้วว่าคำสั่งตรวจสอบที่เข้มงวดผลักให้ผู้ใช้ไปหาเครื่องมือความเป็นส่วนตัว แทนที่จะผลักให้ออกห่าง
ประเด็นสำคัญ
การถกเถียงเรื่องพระราชบัญญัติ KIDS เป็นเครื่องเตือนใจว่ากรอบคิดเรื่องความปลอดภัยของเด็กไม่ได้หมายถึงผลลัพธ์ด้านความปลอดภัยของเด็กโดยอัตโนมัติ ก่อนที่กฎหมายนี้หรือกฎหมายที่คล้ายกันจะเดินหน้าต่อไป ควรทำความเข้าใจว่าจริง ๆ แล้วกำลังสร้างอะไรขึ้น: โครงสร้างพื้นฐานการตรวจสอบที่มีนัยยะกว้างไกลเกินกว่าวัตถุประสงค์ที่ระบุไว้
สำหรับผู้อ่านที่ต้องการเห็นภาพรวมด้านกฎระเบียบที่สมบูรณ์ขึ้น บทความอธิบายของเราเกี่ยวกับ Chat Control, พระราชบัญญัติความปลอดภัยออนไลน์ และพระราชบัญญัติ KIDS อธิบายว่าความพยายามทั้งสามนี้มาบรรจบกันในเรื่องการเข้ารหัสได้อย่างไร และสำหรับใครก็ตามที่ต้องการกรณีที่มีหลักฐานรองรับในการต่อต้านการตรวจสอบอายุภาคบังคับ รายงานวิจัยของ CGO เกี่ยวกับความเสี่ยงด้านความเป็นส่วนตัวจากการตรวจสอบอายุ เป็นทรัพยากรที่มีประโยชน์ในการเข้าใจว่าจริง ๆ แล้วอะไรเป็นเดิมพัน ก่อนที่ระบบเหล่านี้จะกลายเป็นสิ่งถาวร
