ร่างกฎหมายจดจำใบหน้าของนิวยอร์กเสนออะไรบ้าง

สมาชิกสภานครนิวยอร์กส่วนใหญ่ให้การสนับสนุนกฎหมายที่จะจำกัดการใช้เทคโนโลยีจดจำใบหน้าในสนามกีฬา สนามกีฬาในร่ม และสถานที่ให้บริการสาธารณะอื่นๆ เป้าหมายตามรายงานเกี่ยวกับร่างกฎหมายนี้คือการหยุดไม่ให้สถานที่ต่างๆ สแกนใบหน้าของผู้มาเยือนในลักษณะที่อาจละเมิดสิทธิของพวกเขา โดยปราศจากความยินยอมหรือการรับรู้ที่มีความหมาย

นี่ไม่ใช่ข้อเสนอที่อยู่ชายขอบ การสนับสนุนจากสภามีรายงานว่าเกินกึ่งหนึ่ง ซึ่งสร้างแรงกดดันอย่างแท้จริงต่อผู้ประกอบการสถานที่ บริษัทจัดการสนามกีฬา และธุรกิจที่จัดหาระบบสแกนไบโอเมตริกให้กับสถานบันเทิงและสนามกีฬาทั่วทั้งห้าเขตของนครนิวยอร์ก หากผ่านกฎหมายฉบับนี้จะเข้าร่วมกับมาตรการระดับท้องถิ่นและระดับรัฐจำนวนไม่มากแต่กำลังเพิ่มขึ้นที่จำกัดการใช้งานเครื่องมือไบโอเมตริกในพื้นที่เชิงพาณิชย์และพื้นที่สาธารณะ

การห้ามใช้เทคโนโลยีจดจำใบหน้าของนิวยอร์ก ตามที่ร่างไว้ในปัจจุบัน มุ่งเน้นเฉพาะสถานที่ให้บริการสาธารณะมากกว่าการเฝ้าระวังของรัฐบาลในวงกว้าง ความแตกต่างนี้สำคัญ เพราะมันกำหนดเป้าหมายไปที่ช่วงเวลาที่คนธรรมดาเดินเข้าไปในสถานที่จัดคอนเสิร์ต สนามกีฬา หรือสถานที่ที่คล้ายคลึงกัน และใบหน้าของพวกเขาถูกสแกนเป็นเงื่อนไขในการเข้า หรือในขณะที่อยู่ภายใน มักไม่มีการให้ทางเลือกในการปฏิเสธที่ชัดเจน

เหตุใดข้อมูลไบโอเมตริกในสถานที่สาธารณะจึงคุกคามความเป็นนิรนามของผู้มาเยือน

การจดจำใบหน้าแตกต่างจากการเก็บข้อมูลรูปแบบอื่นๆ เพราะใบหน้าไม่สามารถเปลี่ยนแปลง รีเซ็ต หรือออกใหม่ได้เช่นเดียวกับรหัสผ่านหรือหมายเลขบัตรเครดิต เมื่อเทมเพลตใบหน้าถูกบันทึก จัดเก็บ และอาจถูกแชร์หรือรั่วไหล การเปิดเผยนั้นจะติดตามตัวบุคคลไปตลอดกาล

ในสนามกีฬาและสนามกีฬาในร่ม ความเสี่ยงจะทวีคูณตามขนาด สถานที่เหล่านี้รองรับผู้เข้าชมนับพันต่อหนึ่งอีเวนต์ หมายความว่าระบบจดจำใบหน้าเพียงระบบเดียวสามารถสร้างฐานข้อมูลรูปแบบการเข้าร่วม ความสัมพันธ์ และการเคลื่อนไหวของคนจำนวนมหาศาลที่ไม่ได้ยินยอมอย่างชัดเจนให้ถูกติดตามได้อย่างเงียบเชียบ เมื่อรวมกับระบบจำหน่ายตั๋ว โปรแกรมสมาชิก และข้อมูลการชำระเงิน สถานที่สามารถรวบรวมโปรไฟล์รายละเอียดที่น่าประหลาดใจเกี่ยวกับพฤติกรรมของผู้มาเยือนได้

ความกังวลเรื่องความเป็นนิรนามไม่ใช่เรื่องสมมติ ผู้ที่เข้าร่วมงานสาธารณะใดๆ คาดหวังความเป็นนิรนามในระดับหนึ่งท่ามกลางฝูงชนมาอย่างยาวนาน การจดจำใบหน้าทำลายความคาดหวังนั้นโดยปริยาย เปลี่ยนการรวมตัวสาธารณะให้กลายเป็นการรวมตัวที่ถูกเฝ้าติดตาม ผู้สนับสนุนร่างกฎหมายของนิวยอร์กโต้แย้งว่าผู้มาเยือนไม่ควรต้องยอมสละความเป็นส่วนตัวขั้นพื้นฐานเพียงเพื่อเข้าชมเกมหรือการแสดง

นอกจากนี้ยังมีคำถามว่าเกิดอะไรขึ้นกับข้อมูลไบโอเมตริกหลังจากถูกเก็บรวบรวม เทมเพลตใบหน้า เช่นเดียวกับบันทึกข้อมูลส่วนบุคคลที่ละเอียดอ่อนอื่นๆ จะปลอดภัยเท่ากับระบบที่จัดเก็บเท่านั้น เมื่อคลังข้อมูลส่วนบุคคลขนาดใหญ่ถูกจัดการผิดพลาดหรือถูกเปิดเผย ผลลัพธ์ที่ตามมาอาจรุนแรงและยาวนานสำหรับผู้ที่ได้รับผลกระทบ เหตุการณ์ล่าสุดอย่าง การรั่วไหลของข้อมูล NYC Health + Hospitals เป็นเครื่องเตือนใจที่ดีถึงความเสี่ยงนี้: แม้แต่สถาบันที่มีทรัพยากรและการกำกับดูแลที่สำคัญก็ยังล้มเหลวในการปกป้องข้อมูลส่วนบุคคลที่ละเอียดอ่อน ทำให้ผู้ป่วย (หรือในกรณีนี้ อาจเป็นผู้มาเยือนสถานที่) ไม่แน่ใจว่าสิ่งใดถูกเปิดเผยและนานเท่าใด

การเคลื่อนไหวของนิวยอร์กเปรียบเทียบกับความพยายามของเมืองและรัฐอื่นๆ อย่างไร

นครนิวยอร์กไม่ได้ดำเนินการอย่างโดดเดี่ยว เมืองอื่นๆ ได้เคลื่อนไหวเพื่อจำกัดการจดจำใบหน้าในบริบทต่างๆ แล้ว และรัฐนิวยอร์กเองได้ห้ามเทคโนโลยีนี้ในโรงเรียนตั้งแต่เดือนธันวาคม 2020 แคมเปญรณรงค์ที่มุ่งเน้นประเด็นนี้ มักจัดภายใต้ชื่อเช่น "Ban the Scan" ผลักดันให้สภาเมืองทั่วประเทศปิดช่องว่างที่อนุญาตให้ธุรกิจเอกชนและสถานที่สาธารณะนำการเฝ้าระวังไบโอเมตริกมาใช้โดยมีการกำกับดูแลเพียงเล็กน้อย

สิ่งที่ทำให้ข้อเสนอปัจจุบันของนิวยอร์กแตกต่างคือการมุ่งเน้นเฉพาะสถานที่ให้บริการสาธารณะมากกว่าการห้ามการใช้จดจำใบหน้าทั้งหมดแบบครอบคลุม ขอบเขตที่แคบกว่านี้อาจทำให้ผ่านง่ายขึ้น เพราะมันกล่าวถึงสถานการณ์โดยตรง (การเข้าและการเคลื่อนที่ผ่านสนามกีฬาและสถานที่ที่คล้ายคลึงกัน) ที่สมาชิกสภาและผู้อยู่อาศัยจำนวนมากสามารถจินตนาการและเชื่อมโยงได้ง่าย นอกจากนี้ยังต่อยอดจากการผลักดันด้านกฎหมายในระดับสภาที่กว้างขึ้นซึ่งมุ่งจำกัดการที่ธุรกิจเอกชนเก็บรวบรวมและใช้ข้อมูลระบุตัวตนทางไบโอเมตริก เช่น เสียงและใบหน้า โดยทั่วไป ซึ่งชี้ให้เห็นว่าร่างกฎหมายนี้อาจเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามด้านกฎระเบียบที่ใหญ่กว่า แทนที่จะเป็นมาตรการเดี่ยวๆ

สิ่งที่ชาวนิวยอร์กที่ใส่ใจความเป็นส่วนตัวควรมองหาเป็นลำดับถัดไป

สำหรับตอนนี้ ร่างกฎหมายได้รับการสนับสนุนจากเสียงข้างมากในสภา แต่ยังไม่มีรายงานว่าผ่านเป็นกฎหมายแล้ว นั่นหมายความว่ากระบวนการนิติบัญญัติ รวมถึงการทบทวนของคณะกรรมาธิการ การแก้ไขเพิ่มเติมที่อาจเกิดขึ้น และการลงคะแนนครั้งสุดท้าย ยังมีพื้นที่ในการกำหนดกฎขั้นสุดท้าย รายละเอียดสำคัญที่ควรติดตามรวมถึงวิธีนิยาม "สถานที่ให้บริการสาธารณะ" ข้อยกเว้นใด (ถ้ามี) ที่ใช้เพื่อวัตถุประสงค์ด้านความปลอดภัย และกลไกการบังคับใช้ที่จะทำให้สถานที่รับผิดชอบหากละเมิดการห้าม

ผู้อยู่อาศัยและผู้มาเยือนควรสังเกตว่าสถานที่ที่มีอยู่ตอบสนองอย่างไรในช่วงระหว่างนี้ บางแห่งอาจลดการใช้จดจำใบหน้าลงโดยสมัครใจก่อนที่จะมีการห้าม ในขณะที่บางแห่งอาจล็อบบี้ให้มีข้อยกเว้น การติดตามการพิจารณาของคณะกรรมาธิการสภาและแถลงการณ์สาธารณะจากผู้เสนอกฎหมายจะเป็นหนทางที่ชัดเจนที่สุดในการติดตามความคืบหน้า

สิ่งนี้หมายความว่าอย่างไรสำหรับคุณ

หากคุณเข้าร่วมกิจกรรมที่สนามกีฬา สนามกีฬาในร่ม หรือสถานที่ที่คล้ายคลึงกันในนครนิวยอร์กเป็นประจำ ร่างกฎหมายนี้คุ้มค่าที่จะติดตามแม้ก่อนที่จะกลายเป็นกฎหมาย การห้ามจะไม่เพียงส่งผลต่อวิธีที่คุณถูกคัดกรองที่ประตูเท่านั้น แต่จะสร้างบรรทัดฐานว่าสถานที่เอกชนสามารถเก็บข้อมูลไบโอเมตริกของผู้มาเยือนได้มากเพียงใดโดยไม่ได้รับความยินยอมอย่างชัดเจน และบรรทัดฐานนั้นอาจมีอิทธิพลต่อนโยบายในเมืองอื่นๆ ที่กำลังพิจารณามาตรการที่คล้ายคลึงกัน

ในระหว่างนี้ เป็นเรื่องสมเหตุสมผลที่จะถามเจ้าหน้าที่สถานที่ว่ามีการใช้การจดจำใบหน้าหรือไม่ และสามารถปฏิเสธได้หรือไม่ การอ่านเงื่อนไขการจำหน่ายตั๋วและนโยบายความเป็นส่วนตัวของสถานที่ก่อนเข้าร่วมงานขนาดใหญ่ยังช่วยให้คุณเข้าใจว่าข้อมูลใดถูกเก็บรวบรวม และอาจถูกจัดเก็บหรือแชร์อย่างไร

ข้อสรุปสำคัญ

  • สมาชิกสภานครนิวยอร์กส่วนใหญ่รายงานว่าสนับสนุนร่างกฎหมายที่จำกัดการใช้จดจำใบหน้าในสถานที่ให้บริการสาธารณะ เช่น สนามกีฬาและสนามกีฬาในร่ม
  • ข้อเสนอมุ่งเน้นการปกป้องความเป็นนิรนามและความยินยอมของผู้มาเยือน แทนที่จะห้ามการจดจำใบหน้าทั้งหมดในทุกบริบท
  • รัฐนิวยอร์กได้ห้ามการจดจำใบหน้าในโรงเรียนแล้ว และเมืองอื่นๆ ก็ได้ดำเนินมาตรการจำกัดไบโอเมตริกที่คล้ายคลึงกัน ซึ่งชี้ให้เห็นว่าร่างกฎหมายนี้สอดคล้องกับแนวโน้มที่กว้างขึ้น
  • การจัดการข้อมูลไบโอเมตริกหรือข้อมูลส่วนบุคคลที่ละเอียดอ่อนอย่างผิดพลาดอาจส่งผลระยะยาว ดังที่เห็นจากเหตุการณ์เช่นการรั่วไหลของข้อมูล NYC Health + Hospitals
  • ติดตามการพิจารณาของคณะกรรมาธิการ การแก้ไขร่างกฎหมาย และรายละเอียดการบังคับใช้ในขณะที่กฎหมายนี้ดำเนินผ่านกระบวนการของสภา