根据议会提交的一份新草案，伊朗立法者再次考虑收紧国家对互联网的控制。该提案由RFE/RL报道，旨在加强网络审查并进一步限制伊朗人的互联网访问。批评者称，该法案与多年前因引发广泛公众反弹而被放弃的一项立法极为相似，其重新出现表明政府并未放弃收紧对公民网络使用控制的目标。
对于伊朗以外的读者而言，这一事件提醒人们，互联网审查法案与VPN的争论并非局限于某个国家或某个时间点。这类议题往往周期性浮现，尤其是在当局将不受限制的互联网访问视为政治风险的国度。
新草案提出了什么
新提交立法的细节仍在逐步披露，但根据相关报道，其核心目的是扩大国家对伊朗人可在线访问内容的权力，并在更广范围内将更严格的互联网使用限制正式化。支持者将该法案定位为国家安全和文化保护问题，这一措辞在伊朗以往的类似立法努力中屡见不鲜。然而，公民社会批评者认为，此类措施的实际效果是赋予政府更广泛且更不受问责的权力，使其可在认为必要时限制或关闭互联网访问。
这种以安全为旗号扩大行政对网络连接控制的做法并非伊朗独有。它与其他威权倾向国家的动向高度相似，其中俄罗斯收紧互联网控制同样以国家安全为理由，却在功能上削弱了开放网络的独立性。
与2022年被弃法案的对比
报道中引述的批评者称，新法案与先前一项提出后因引发争议而被搁置的法案极为相似。先前的立法努力被人权组织广泛称为严苛的互联网法案，之所以引发警惕，是因为它可能使断网和网络审查更容易实施，也更难受到公众监督。公众压力和國際批评最终促使该法案被搁置，未能成为法律。
类似措辞和目标在新草案中重现，表明背后的政策目标从未消失，只是缺乏推动其通过的即时政治意愿。立法者似乎正在试探条件是否已发生变化，足以重启此前被认为过于争议而无法通过的框架。
为何伊朗收紧互联网控制时VPN使用量激增
每当伊朗扩大审查或限制网络连接时，普通用户中VPN的采用率往往会急剧上升。虚拟专用网络允许用户加密流量并通过境外服务器路由，从而访问政府限制的受封锁平台和新闻来源。多年来，这一模式在伊朗多轮互联网立法和执法中反复出现，几乎没有理由预期新法案会引发不同反应。
这一动态在其他地方也有类似表现。例如在俄罗斯，收紧国家对互联网的控制持续推动更多用户转向规避工具，即便当局努力识别和打击此类活动，这一模式在关于俄罗斯收紧互联网控制的报道中已有记录。伊朗的情况遵循类似逻辑：法律和技术环境越具限制性，普通公民越倾向于使用VPN，仅仅为了维持对许多其他地方人们习以为常服务的访问。
伊朗人规避审查时面临的风险
在高度审查环境中使用VPN并非毫无风险。收紧互联网控制的政府往往同时采取技术措施来检测和阻断VPN流量，并建立限制或刑事化未经授权规避工具的法律框架。依赖VPN访问受封锁内容的伊朗人可能面临访问不稳定、在限制加强时期服务中断，或根据新规执行严格程度而面临法律风险。
这也是为什么像当前法案这样的拟议立法在伊朗境外也具有重要意义。它向隐私和数字权利研究者以及构建规避技术的公司发出信号：对弹性强、难以检测工具的需求可能会持续或增长。
这对你意味着什么
本文的大多数读者不会直接受到伊朗立法的影响，但这个故事是理解互联网审查法案与VPN争论如何在实践中展开的有用案例。当政府推动将更广泛的网络连接控制正式化时，很少孤立发生。它往往继先前尝试之后出现，使用类似的理由，并产生同样可预测的公众反应：越来越依赖隐私工具来保持对信息的访问。
对于任何关注全球互联网自由趋势、或生活在可能出现类似限制地区的人来说，理解这一循环有助于澄清为何VPN使用和审查执法往往同步升级，而非简单地一方取代另一方。
关键要点
- 伊朗新草案旨在扩大国家对互联网访问的控制，与先前因公众反弹而被放弃的法案极为相似。
- 历史模式表明，若该法案推进，伊朗VPN使用量可能会增加，因为公民寻求维持对受封锁内容访问的方式。
- 使用规避工具的伊朗人可能面临检测努力和法律风险，因此对当地执法趋势的认知与工具本身同样重要。
- 更广泛模式——国家控制收紧后VPN需求上升——与包括俄罗斯在内的其他加强互联网监管的国家所观察到的现象一致。
