Nova crta u pijesku vladinog nadzora
Novi zakon predstavljen u Kongresu zabranio bi saveznim agencijama kupnju, postavljanje, upravljanje, pristupanje ili ugovaranje automatiziranih nadzornih sustava koji identificiraju, prate ili bilježe pojedince. To uključuje automatizirane čitače registarskih pločica (ALPR), tehnologiju prepoznavanja lica, biometrijske identifikacijske sustave i svaki drugi alat koji zadržava osobne identifikacijske podatke prikupljene metodama masovnog nadzora.
Ako bude usvojen, ovaj bi zakon predstavljao jedno od najizravnijih saveznih ograničenja do sada na sve veću upotrebu alata za praćenje lokacije i biometrijski nadzor od strane vladinih agencija. Godinama su se mreže ALPR-a i sustavi za prepoznavanje lica tiho širili među saveznim, državnim i lokalnim tijelima za provedbu zakona, često bez posebnog zakonodavstva koje bi reguliralo način prikupljanja, dijeljenja ili pohrane podataka.
Kako ALPR i prepoznavanje lica zapravo funkcioniraju
Automatizirani čitači registarskih pločica su sustavi kamera, često postavljeni na policijska vozila, nadvožnjake autocesta ili fiksne stupove, koji fotografiraju pločicu svakog vozila koje prolazi i bilježe vrijeme, datum i GPS lokaciju. Ti podaci ne obuhvaćaju samo osobe osumnjičene za kazneno djelo. Obuhvaćaju svakoga tko prođe, stvarajući pretraživu povijest kretanja vozila tijekom vremena.
Sustavi za prepoznavanje lica i biometrijsku identifikaciju funkcioniraju slično, ali umjesto pločica skeniraju i uspoređuju lica, otiske prstiju ili druge fizičke identifikatore s pohranjenim bazama podataka. Kada se kombiniraju, ove tehnologije mogu stvoriti detaljnu sliku o tome kamo osoba ide, kada i koliko često, sve bez naloga ili znanja pojedinca.
Jezik zakona je namjerno širok. Ne cilja samo na ALPR po imenu. Proširuje se na "svaki drugi sustav" koji zadržava osobne identifikacijske podatke prikupljene automatiziranim praćenjem, što sugerira da zakonodavci pokušavaju preduhitriti novije tehnologije nadzora prije nego što se ukorijene u saveznoj upotrebi.
Što bi zakon promijenio (a što ne)
Predložena zabrana odnosi se isključivo na savezne agencije. To je važna razlika. Lokalne policijske uprave, državne patrole na autocestama i privatne tvrtke koje upravljaju ALPR mrežama ne bi bile izravno pogođene ovim zakonodavstvom. Mnoge lokalne agencije već opsežno koriste ALPR sustave, ponekad dijeleći podatke sa saveznim bazama podataka ili privatnim dobavljačima, a ovaj zakon ne bi poništio te postojeće lokalne programe.
Ono što bi učinio jest da bi saveznoj vladi onemogućio kupnju, postavljanje ili izravan pristup tim sustavima, te bi saveznim agencijama ograničio ugovaranje s dobavljačima trećih strana kako bi zaobišle to ograničenje. Ovaj posljednji dio je važan jer je uobičajeno zaobilaženje agencija koje se suočavaju s ograničenjima nadzora bilo kupovanje pristupa podacima od privatnih tvrtki umjesto samostalnog upravljanja tehnologijom.
Ovakva podjela između savezne i državne razine u politici nadzora nije jedinstvena za Sjedinjene Države. Diljem svijeta vlade se kreću u vrlo različitim smjerovima u pogledu tehnologije praćenja i alata za privatnost. Neke zemlje pooštravaju ograničenja na alate koje ljudi koriste za zaštitu svoje privatnosti na internetu, kao što se vidi u ruskom pojačanom suzbijanju VPN-ova, dok ovaj predloženi američki zakon ide prema ograničavanju sposobnosti vladinog nadzora. Kontrast naglašava kako se politika nadzora i privatnosti mogu kretati u suprotnim smjerovima ovisno o tome s koje ste strane kamere.
Što to znači za vas
Ako vozite, vašu je registarsku pločicu gotovo sigurno u nekom trenutku fotografirao ALPR sustav, bilo na naplatnoj postaji, parkiranom policijskom vozilu ili mreži kamera privatne tvrtke. Većina vozača nikada ne zna kada ili koliko često se to događa, a podaci mogu sjediti u bazama podataka mjesecima ili godinama, ovisno o politici čuvanja onoga tko upravlja sustavom.
Ovaj zakon, ako bude usvojen, ne bi preko noći izbrisao tu stvarnost. Lokalne i privatne ALPR mreže nastavile bi raditi kao i prije. Ali savezna zabrana vladine kupnje i pristupa postavila bi značajan presedan, potencijalno utječući na to kako druge agencije, pa čak i državna zakonodavstva, pristupaju nabavi nadzora u budućnosti. Zagovornici digitalnih prava dugo tvrde da se alati za masovni nadzor šire brže od zakona koji ih trebaju regulirati, a ovaj zakon predstavlja pokušaj usporavanja tog trenda na saveznoj razini prije nego što se dodatno normalizira.
Za obične čitatelje, praktični je utjecaj trenutno ograničen, budući da bi zakon trebao proći oba doma Kongresa i biti potpisan u zakon prije nego što bilo kakva ograničenja stupe na snagu. Ovakvi zakonodavni napori često imaju dug put, osobito s obzirom na suprotstavljene interese tijela za provedbu zakona koja se oslanjaju na ALPR podatke u istragama.
Praktični savjeti
Ako vam je stalo do privatnosti i nadzora nadzora, evo nekoliko stvari koje vrijedi učiniti. Pratite napredak zakona kroz Kongres ako želite biti informirani o tome hoće li izaći iz odbora. Obratite se svojim zastupnicima ako imate snažno mišljenje o saveznoj politici nadzora, jer javni komentari mogu utjecati na to koliko brzo se zakoni kreću ili mijenjaju. I imajte na umu da upotreba ALPR-a i prepoznavanja lica na državnoj i lokalnoj razini uglavnom ne bi bila pogođena ovim konkretnim zakonom, pa bi moglo biti potrebno odvojeno zagovaranje ako ste zabrinuti zbog nadzora bliže kući.
Ovo je zakonodavstvo još uvijek u ranoj fazi procesa, ali odražava širu raspravu koja se vodi i u državnim skupštinama i u Kongresu o tome gdje treba povući crtu između alata za javnu sigurnost i nekontroliranog nadzora.
