KOSA ponovno napreduje, ovaj put u društvu

Zakon o sigurnosti djece na internetu (KOSA) prošao je ovaj tjedan uz dvostranačku potporu na Odboru za trgovinu, znanost i promet Senata, izvještava K-12 Dive. Prijedlog nije bio usamljen. Istog su dana odobrenje odbora dobila i još tri zakonska prijedloga usmjerena na zaštitu mladih na internetu.

To je još jedan korak naprijed za prijedlog koji se godinama probijao kroz Kongres s prekidima. Kao što je ranije objavljeno, odredba KOSA-e o dužnoj pažnji prošla je senatski odbor jednoglasnim glasovanjem, dok je prateći prijedlog, Zakon SCREEN, tada zapeo. Najnovije djelovanje odbora nadovezuje se na taj zamah te KOSA sada napreduje uz još tri prijedloga, umjesto da se suoči s vrstom zastoja koji je usporio druge prijedloge za sigurnost mladih.

Iako izvještaj K-12 Dive ne navodi svaku odredbu triju pratećih prijedloga, njihovo zajedničko napredovanje s KOSA-om signalizira da zastupnici u odboru sigurnost mladih na internetu vide kao paket mjera, a ne rješenje u jednom zakonu. To je važno svima koji prate kako Kongres planira regulirati platforme koje prikupljaju podatke o maloljetnicima.

Zašto zagovornici privatnosti pozorno prate

Temeljna ideja KOSA-e jednostavna je: zahtijevati od obuhvaćenih platformi da ugrade zaštitne mjere i alate za korisnike mlađe od 18 godina te platforme obvezati na dužnu pažnju u pogledu sadržaja i dizajnerskih odluka koje dopiru do mladih korisnika. Pristaše tvrde da je to odavno trebalo biti učinjeno s obzirom na to koliko vremena djeca provode na društvenim platformama i koliko malo kontrole roditelji trenutno imaju nad podacima koje te platforme prikupljaju i algoritmima koji oblikuju ono što djeca vide.

No, upravo te obveze u pogledu dizajna i sadržaja, koje KOSA-u čine privlačnom zagovornicima sigurnosti djece, razlog su zašto zaštitnici privatnosti pomno prate. Svaki zakon koji od platformi zahtijeva da identificiraju, prate ili provjeravaju koji su korisnici maloljetni neizbježno postavlja pitanja o tome koji se dodatni osobni podaci prikupljaju kako bi se to utvrdilo i koliko dugo ti podaci ostaju. Ta rasprava nije nova. Kao što je navedeno u izvještaju o prolasku odredbe KOSA-e o dužnoj pažnji kroz odbor ranije ove godine, napetost između zaštite djece i proširenja prikupljanja podataka na platformama pratila je ovaj prijedlog kroz više saziva Kongresa.

Činjenica da su na istoj sjednici odbora unaprijeđena još tri prijedloga sugerira da zastupnici pokušavaju riješiti sigurnost mladih iz više kutova istovremeno, umjesto da se oslone na jedan sveobuhvatni zakon. Taj pristup mogao bi značiti ciljane zaštite privatnosti, ali i preklapajuće zahtjeve usklađenosti za platforme, svaki sa svojim pravilima o obradi podataka. U svakom slučaju, i obitelji i platforme morat će pratiti kako će se ti prijedlozi uskladiti ako i kada dođu na glasovanje u punom Senatu.

Što to znači za vas

Ako ste roditelj, ovo glasovanje u odboru danas ne mijenja ništa u iskustvu vašeg djeteta na internetu. KOSA i prateći prijedlozi još moraju proći cijeli Senat, uskladiti se s verzijama iz Zastupničkog doma i biti potpisani kao zakon prije nego što platforme budu zakonski obvezne promijeniti svoje poslovanje. Taj proces može potrajati mjesecima ili dulje, a u prethodnim sazivima Kongresa slični su prijedlozi zapeli nakon odobrenja odbora.

Ovo glasovanje ipak signalizira trajnu dvostranačku želju za reguliranjem načina na koji platforme postupaju s podacima maloljetnika i izloženošću sadržaju. Za roditelje koji se već oslanjaju na roditeljski nadzor na razini uređaja, ograničenja vremena pred ekranom ili postavke privatnosti, ništa se od toga ne mijenja u kratkoročnom razdoblju. Za platforme poruka je da Kongres ne odustaje od zakonodavstva o sigurnosti mladih, čak i ako put do konačnog zakona ostaje neizvjestan.

Ako radite u obrazovanju ili administraciji K-12, vrijedi pratiti kako ti prijedlozi definiraju „obuhvaćene platforme” i koje obveze nameću uslugama koje se koriste u učionicama, budući da definicije u saveznom zakonu o sigurnosti mladih često utječu na to kako dobavljači obrazovne tehnologije obrađuju podatke učenika.

Ključne poruke za čitatelje

Prolazak Zakona o sigurnosti djece na internetu kroz odbor zajedno s još tri prijedloga značajan je proceduralni korak, ali ne i cilj. Čitatelji kojima je stalo do toga kako se postupa s podacima njihove djece na internetu trebali bi:

  • Pratiti hoće li KOSA i prateći prijedlozi doći na glasovanje u punom Senatu, jer je odobrenje odbora samo jedna faza zakonodavnog procesa.
  • Pregledati postavke privatnosti i roditeljski nadzor koji su već dostupni na platformama koje vaša djeca koriste, umjesto da čekaju da zakon stupi na snagu.
  • Obratiti pozornost na to kako bi zahtjevi za provjeru dobi, ako budu uključeni u konačne prijedloge, mogli utjecati na to koje osobne podatke platforme traže.

Kongres je već pokušavao donijeti inačice KOSA-e, ali bez uspjeha. Ovotjedno glasovanje u odboru održava Zakon o sigurnosti djece na internetu živim za još jedan zakonodavni ciklus i vrijedi pratiti hoće li se dvostranačka potpora u odboru pretvoriti u stvarni zakon koji će promijeniti način na koji platforme obrađuju podatke mladih korisnika.