Five Eyes Alliance: สิ่งที่ผู้ใช้ VPN ทุกคนควรรู้

คืออะไร

Five Eyes Alliance (มีชื่อทางการว่า UKUSA Agreement) คือหนึ่งในพันธมิตรแบ่งปันข่าวกรองที่ทรงอิทธิพลที่สุดในโลก ก่อตั้งขึ้นในช่วงแรกหลังสงครามโลกครั้งที่สองระหว่างสหรัฐอเมริกาและสหราชอาณาจักร ก่อนจะขยายตัวรวมแคนาดา ออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์เข้ามาด้วย โดยทั้งห้าชาติที่ใช้ภาษาอังกฤษเหล่านี้ตกลงรวมทรัพยากรข่าวกรองสัญญาณ (SIGINT) เข้าด้วยกัน

พูดง่าย ๆ คือ รัฐบาลทั้งห้านี้ดำเนินการสอดแนม และแบ่งปันข้อมูลที่ได้กันและกัน สิ่งที่กฎหมายของประเทศหนึ่งอาจห้ามเก็บรวบรวมในประเทศตนเอง สมาชิกอีกประเทศหนึ่งสามารถเก็บรวบรวมได้อย่างถูกกฎหมายแล้วส่งต่อให้ได้ ช่องโหว่ทางกฎหมายนี้ส่งผลกระทบอย่างร้ายแรงต่อผู้ที่ให้ความสำคัญกับความเป็นส่วนตัวออนไลน์

วิธีการทำงาน

ประเทศสมาชิกแต่ละประเทศมีหน่วยงานข่าวกรองของตนเอง ได้แก่ NSA (สหรัฐอเมริกา), GCHQ (สหราชอาณาจักร), CSE (แคนาดา), ASD (ออสเตรเลีย) และ GCSB (นิวซีแลนด์) หน่วยงานเหล่านี้ต่างเก็บรวบรวมข้อมูลจำนวนมหาศาลอย่างอิสระ ทั้งทราฟฟิกอินเทอร์เน็ต เมทาดาต้าการโทรศัพท์ อีเมล และอื่น ๆ จากนั้นข้อมูลดังกล่าวจะถูกแบ่งปันผ่านช่องทางที่เป็นความลับและปลอดภัย

ระบบนี้ใช้ประโยชน์จากช่องโหว่ทางกฎหมายที่บางครั้งเรียกว่า "proxy surveillance" เนื่องจากกฎหมายในประชาธิปไตยส่วนใหญ่จำกัดไม่ให้รัฐบาลสอดแนมพลเมืองของตนเอง ประเทศสมาชิกจึงสามารถขอให้พันธมิตรเก็บรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับเป้าหมายแทน แล้วรับข้อมูลนั้นมาอย่างถูกกฎหมาย ผลลัพธ์ที่ได้คือการเฝ้าติดตามที่มีข้อจำกัดทางกฎหมายภายในประเทศน้อยลง

พันธมิตรนี้ได้ขยายตัวออกไปในรูปแบบที่หลวมขึ้น โดย Nine Eyes เพิ่มเดนมาร์ก ฝรั่งเศส เนเธอร์แลนด์ และนอร์เวย์เข้ามา ส่วน Fourteen Eyes ขยายต่อไปอีกโดยรวมเยอรมนี เบลเยียม อิตาลี สเปน และสวีเดน แม้กลุ่มที่กว้างขึ้นเหล่านี้จะแบ่งปันข่าวกรองในขอบเขตที่น้อยกว่า แต่การมีอยู่ของพวกเขาก็มีความสำคัญต่อผู้ใช้อินเทอร์เน็ตที่ให้ความสำคัญกับความเป็นส่วนตัว

เหตุใดจึงสำคัญสำหรับผู้ใช้ VPN

หากคุณใช้ VPN ที่เซิร์ฟเวอร์หรือสำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ในประเทศ Five Eyes ข้อมูลของคุณอาจตกอยู่ภายใต้การร้องขอเฝ้าติดตามของรัฐบาล หรืออาจถูกบังคับเปิดเผยข้อมูลผ่านคำสั่งศาลได้ ตัวอย่างเช่น ผู้ให้บริการ VPN ที่จดทะเบียนในสหรัฐอเมริกาสามารถถูกกฎหมายบังคับให้ส่งมอบข้อมูลผู้ใช้ และอาจถูกออกคำสั่งปิดปากห้ามไม่ให้แจ้งให้คุณทราบเกี่ยวกับเรื่องนี้ด้วย

นี่คือเหตุผลที่ เขตอำนาจศาลของ VPN เป็นปัจจัยสำคัญในการเลือกผู้ให้บริการ บริษัท VPN ที่ตั้งอยู่ในปานามา ไอซ์แลนด์ หรือหมู่เกาะบริติชเวอร์จินดำเนินงานนอกขอบเขตอำนาจของ Five Eyes ทำให้หน่วยงานข่าวกรองเรียกร้องบันทึกข้อมูลได้ยากขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ

อย่างไรก็ตาม เขตอำนาจศาลเพียงอย่างเดียวไม่ใช่ทางออกที่สมบูรณ์แบบ VPN ที่มุ่งเน้นความเป็นส่วนตัวอย่างแท้จริงควรมี นโยบายไม่เก็บบันทึกข้อมูล (no-log policy) ที่เข้มงวด โดยควรผ่านการตรวจสอบจากผู้ตรวจสอบอิสระ แม้ว่ารัฐบาลจะเรียกร้องบันทึกผู้ใช้ ผู้ให้บริการที่ไม่จัดเก็บข้อมูลที่มีความหมายก็ไม่มีอะไรที่มีนัยสำคัญจะส่งมอบได้

ตัวอย่างในทางปฏิบัติ

ตัวอย่างที่ 1: นักข่าวใช้ VPN ที่ตั้งอยู่ในสหรัฐอเมริกาขณะสื่อสารกับแหล่งข่าว เจ้าหน้าที่ของสหรัฐฯ สามารถออก National Security Letter (NSL) ไปยังผู้ให้บริการ VPN เพื่อเรียกร้องบันทึกการเชื่อมต่อและข้อมูลระบุตัวตน โดยไม่ต้องแจ้งให้ผู้ใช้ทราบ

ตัวอย่างที่ 2: ผู้ใช้ที่ให้ความสำคัญกับความเป็นส่วนตัวเลือก VPN ที่มีสำนักงานใหญ่ในสวิตเซอร์แลนด์ (ซึ่งไม่ใช่สมาชิก Five Eyes) กฎหมายท้องถิ่นของสวิตเซอร์แลนด์ให้ความคุ้มครองความเป็นส่วนตัวที่เข้มแข็ง และไม่มีสนธิสัญญาแบ่งปันข่าวกรองที่กำหนดให้ผู้ให้บริการต้องปฏิบัติตามคำขอของรัฐบาลต่างประเทศ

ตัวอย่างที่ 3: นักกิจกรรมในออสเตรเลียใช้ VPN ที่ตั้งอยู่ในออสเตรเลีย ASD (Australian Signals Directorate) สามารถเข้าถึงหรือร้องขอข้อมูลของผู้ให้บริการนั้นได้ในทางทฤษฎี ซึ่งจากนั้นอาจถูกแบ่งปันกับหน่วยงานพันธมิตรในสหรัฐอเมริกาหรือสหราชอาณาจักรได้

สิ่งที่คุณควรทำ

  • ตรวจสอบว่า VPN ของคุณจดทะเบียนที่ไหน ไม่ใช่แค่ดูว่าเซิร์ฟเวอร์ตั้งอยู่ที่ไหน
  • ให้ความสำคัญกับผู้ให้บริการในประเทศที่อยู่นอกกลุ่ม Five Eyes, Nine Eyes และ Fourteen Eyes
  • มองหานโยบายไม่เก็บบันทึกข้อมูลที่ผ่านการตรวจสอบอิสระและมีการเผยแพร่ รายงานความโปร่งใส (transparency reports)
  • พิจารณาผู้ให้บริการที่ออก warrant canaries ซึ่งเป็นแถลงการณ์ที่แจ้งเตือนผู้ใช้หากพวกเขาได้รับคำขอข้อมูลจากรัฐบาล

การเข้าใจ Five Eyes Alliance ช่วยให้คุณตัดสินใจได้อย่างชาญฉลาดและรอบคอบมากขึ้นว่า VPN ใดสามารถปกป้องความเป็นส่วนตัวของคุณได้จริง และ VPN ใดอาจให้ความร่วมมือกับโปรแกรมเฝ้าติดตามที่คุณไม่เคยยินยอมอย่างเงียบ ๆ