لجنة التجارة تحيل قانون KOSA إلى المجلس بكامل هيئته
صوتت لجنة التجارة والعلوم والنقل بمجلس الشيوخ الأمريكي لصالح تقديم قانون سلامة الأطفال على الإنترنت، أو KOSA، إلى جانب حزمة من مشاريع قوانين سلامة الأطفال في مجال الذكاء الاصطناعي، إلى مجلس الشيوخ بكامل هيئته للنظر فيها. يمثل تصويت اللجنة خطوة أخرى إلى الأمام لتشريع تمت مناقشته وتعديله وإعادة تقديمه عبر دورات كونغرس متعددة، ويقرب KOSA من التصويت في المجلس العام أكثر مما كان عليه منذ سنوات.
في جوهره، يفرض قانون KOSA "واجب الرعاية" على منصات التواصل الاجتماعي والخدمات الإلكترونية الأخرى التي يُرجح أن يستخدمها القُصّر، مما يلزمها باتخاذ خطوات معقولة لمنع وتخفيف أضرار محددة، بما في ذلك التعرض لمحتوى متعلق بإيذاء النفس واضطرابات الأكل وميزات التصميم الإدمانية. كما يمنح مشروع القانون الآباء أدوات جديدة لمراقبة إعدادات حسابات أطفالهم وتقييدها، ويُلزم المنصات بضبط الإعدادات الافتراضية للمستخدمين الصغار على أعلى مستويات الخصوصية والأمان.
يأتي إجراء اللجنة هذا بعد وقت قصير من جلسة تنقيح سابقة حيث بند واجب الرعاية في قانون KOSA يحظى بموافقة اللجنة بالإجماع إلى جانب مشروع قانون مصاحب متعثر، مما يشير إلى أن المشرعين من كلا الحزبين يرون توافقًا كافيًا لمواصلة دفع التشريع قُدمًا، حتى مع بقاء الأسئلة حول التنفيذ دون حل.
واجب الرعاية والتحقق من العمر: مسألة جمع البيانات
لم يكن التوتر الأساسي في قانون KOSA يتعلق حقًا بأهدافه. قلة من المشرعين أو مجموعات المناصرة أو الآباء يعترضون على أن الأطفال يستحقون الحماية من المحتوى الضار عبر الإنترنت والتصميم المتلاعب. الخلاف يتعلق بالآليات: كيف يمكن للمنصات أن تعرف فعليًا أي المستخدمين قُصّر دون جمع بيانات شخصية أكثر مما تجمعه حاليًا؟
للامتثال لمعيار واجب الرعاية، قد تشعر المنصات بضغط للتحقق من أعمار المستخدمين بشكل أكثر قوة، سواء عبر تحميل بطاقات هوية حكومية، أو التقدير البيومتري، أو خدمات التحقق من طرف ثالث. كل نهج من هذه النهج يتطلب جمع وتخزين معلومات حساسة، معلومات تصبح هدفًا فور وجودها على خوادم الشركة. لطالما جادل النقاد بأن تفويضات التحقق من العمر، حتى عندما تُصاغ كإجراءات لسلامة الأطفال، تميل إلى توسيع نطاق جمع البيانات للجميع، وليس فقط للقُصّر الذين يهدف القانون لحمايتهم.
هذه هي نفس الديناميكية التي برزت في مناقشة قانون SCREEN ذي الصلة، حيث أثارت جلسة التنقيح في مجلس الشيوخ حول متطلبات التحقق من العمر تحذيرات من المدافعين عن الخصوصية بشأن التداعيات الأوسع على الوصول المجهول للإنترنت. لا يفرض قانون KOSA طريقة تحقق محددة بشكل قاطع، لكن ضغط الامتثال الذي يخلقه قد يدفع المنصات نحو أدوات مماثلة، خاصة إذا فسرت الجهات التنظيمية معيار واجب الرعاية على أنه يتطلب مزيدًا من اليقين بشأن عمر المستخدم.
لماذا لا يزال المدافعون عن الخصوصية حذرين
أثارت منظمات الخصوصية مخاوف متكررة أثناء مرور KOSA عبر اللجنة. الأولى هي توسع النطاق: معيار واجب الرعاية المرتبط بفئات غامضة من المحتوى الضار يمكن أن يمنح لجنة التجارة الفيدرالية، أو المدعين العامين في الولايات، سلطة تقديرية كبيرة بشأن ما يجب على المنصات تصفيته أو تقييده. يخشى المدافعون من أن يُطبق هذا بشكل غير متساوٍ، مما قد يثبط الكلام المشروع أو الوصول إلى المعلومات التي يعتبرها بعض المسؤولين مرفوضة، حتى عندما لا تشكل خطرًا حقيقيًا على القُصّر.
أما الشاغل الثاني فهو تقني. حذرت بعض مجموعات الحقوق الرقمية من أن التزامات المراقبة وفحص المحتوى الأكثر صرامة قد تخلق ضغوطًا على المنصات لإضعاف التشفير من طرف إلى طرف أو بناء قدرات مسح تقوض الأمان لجميع المستخدمين، وليس فقط حسابات القُصّر. لطالما جادل خبراء التشفير بأنه لا توجد طريقة لبناء باب خلفي أو آلية مسح لا يمكن للجهات الخبيثة استغلالها، وهذا هو السبب في أن أي مشروع قانون يتعلق بإدارة المحتوى للقُصّر يخضع لتدقيق شديد بشأن تداعياته على التشفير.
يرد مؤيدو KOSA بأن مشروع القانون قد تم تضييقه من خلال المفاوضات خصيصًا لتجنب فرض التحقق من العمر أو إجراءات كسر التشفير، وأن معيار واجب الرعاية يهدف إلى استهداف خيارات التصميم، مثل التمرير اللانهائي أو التضخيم الخوارزمي للمحتوى الضار، بدلاً من المحتوى نفسه. وما إذا كان هذا التمييز سيصمد بمجرد أن تبدأ لجنة التجارة الفيدرالية في التنفيذ، فمن المرجح أن يكون أحد الأسئلة الحاسمة إذا أصبح KOSA قانونًا.
ماذا يعني هذا بالنسبة لك
إذا كنت أحد الوالدين، فإن تصويت اللجنة هذا لا يغير شيئًا في تجربة طفلك على الإنترنت اليوم. ما زال KOSA بحاجة إلى أن يجتاز مجلس الشيوخ بكامل هيئته، وأن يتوافق مع أي نسخة في مجلس النواب، وأن يُوقّع ليصبح قانونًا قبل أن تُلزم المنصات بتغيير طريقة عملها. إذا كنت مستخدمًا للإنترنت مهتمًا بالخصوصية من أي عمر، فالإشارة الأكبر هنا هي أن الكونغرس لا يزال مركزًا على تشريعات يمكن أن تعيد تشكيل كيفية تحقق المنصات من الهوية وإدارة بيانات المستخدمين على نطاق واسع، وليس فقط للقُصّر.
الخلاصة العملية هي مراقبة كيفية تطور لغة مشروع القانون قبل أن يصل إلى التصويت العام. التعديلات في هذه المرحلة غالبًا ما تحدد ما إذا كانت التنازلات المتعلقة بالخصوصية في مشروع القانون متواضعة أم كبيرة.
ما الذي يجب مراقبته لاحقًا
بينما يتجه قانون KOSA ومشاريع قوانين سلامة الأطفال المرافقة له في مجال الذكاء الاصطناعي نحو نظر مجلس الشيوخ الكامل، تشمل التفاصيل التي تستحق المتابعة ما إذا كانت لغة التحقق من العمر ستُضاف أو تُضيَّق، وكيف سيتم تعريف صلاحية لجنة التجارة الفيدرالية للتنفيذ، وما إذا كانت حماية التشفير ستظل مستثناة بشكل صريح. للقراء الذين يريدون السياق التشريعي الأوسع، فإن تغطيتنا السابقة لـ بند واجب الرعاية في KOSA يجتاز اللجنة و مخاطر الخصوصية للتحقق من العمر في قانون SCREEN توضح كيف تطورت هذه المعارك حتى الآن.
سيعتمد الأثر الإجمالي لقانون KOSA على الخصوصية عبر الإنترنت في النهاية على تفاصيل التنفيذ التي لم تُنجز بعد. البقاء على اطلاع أثناء مرور مشروع القانون عبر مجلس الشيوخ، بدلًا من التفاعل مع العناوين الرئيسية فقط، يظل أفضل وسيلة لفهم ما الذي يتغير فعليًا ومتى قد يؤثر عليك.
