Novi pokušaj obuzdavanja vladine nadzorne tehnologije
Prijedlog zakona uveden u Zastupnički dom SAD-a, Zakon o zaštiti od masovnog nadzora, zabranio bi saveznim agencijama kupnju ili pristup sustavima automatskog prepoznavanja registarskih pločica (ALPR). Mjera ide dalje od ograničavanja samo saveznih agencija: također bi zabranila državnim i lokalnim vlastima korištenje saveznih sredstava za kupnju ALPR-a, prepoznavanja lica i drugih nadzornih sustava.
Prijedlog zakona dolazi u trenutku kada su se ALPR mreže tiho proširile diljem zemlje, snimajući fotografije registarskih pločica (a često i vozila i vozača povezanih s njima) u razmjerima koje većina Amerikanaca nikada ne vidi niti na njih pristaje. Ukidanjem saveznog novca kao izvora financiranja, Zakon o zaštiti od masovnog nadzora cilja na jedan od glavnih kanala koji je lokalnim policijskim upravama omogućio nabavu ove tehnologije bez izravnog odobrenja proračuna od strane njihovih vlastitih gradskih vijeća ili poreznih obveznika.
Zašto su ALPR i prepoznavanje lica pod povećalom
Automatski čitači registarskih pločica su kamere, često postavljene na patrolna vozila, semafore ili fiksne stupove, koje skeniraju i bilježe brojeve pločica zajedno s vremenom, datumom i GPS lokacijom svakog vozila. Sami po sebi, ovi se sustavi reklamiraju kao alati za lociranje ukradenih automobila ili praćenje osumnjičenih u aktivnim istragama. U praksi, prikupljeni podaci stvaraju pretraživi zapis o tome gdje je vozilo (a time i njegov vozač) bilo tijekom vremena.
Upravo to bilježenje zabrinjava zagovornike privatnosti i, sve više, neke zakonodavce. Za razliku od pojedinačnog zaustavljanja u prometu ili ciljanog sudskog naloga, ALPR mreže pasivno prikupljaju podatke o lokaciji svakog vozila koje prođe pored senzora, bez obzira na to je li vozač osumnjičen za bilo što. Kada se ti podaci kombiniraju sa sustavima za prepoznavanje lica, koji mogu identificirati pojedince s fotografija ili videozapisa bez njihovog znanja, rezultat je nadzorna infrastruktura sposobna pratiti kretanja i identitete ljudi uz malo nadzora ili sudske revizije.
Zakon o zaštiti od masovnog nadzora izravno se bavi ovom zabrinutošću tretirajući ALPR i prepoznavanje lica kao zajedničku kategoriju alata koje savezni novac ne bi trebao subvencionirati, bilo da je kupac savezna agencija ili lokalna policijska uprava koja se oslanja na savezne potpore.
Zatvaranje rupe u financiranju koja potiče lokalni nadzor
Jedan od značajnijih elemenata prijedloga zakona je njegovo ograničenje državnim i lokalnim vlastima u korištenju saveznih sredstava za ove kupnje. Mnoge lokalne policijske uprave nabavile su ALPR i sustave za prepoznavanje lica ne kroz vlastite gradske proračune, gdje su javna rasprava i odobrenje gradskog vijeća vjerojatniji, već kroz programe saveznih potpora osmišljene za druge svrhe. Ovaj put financiranja učinkovito je omogućio nadzornoj tehnologiji da zaobiđe lokalni proces odgovornosti koji bi inače pratio veliku kupnju za provedbu zakona.
Ovaj pristup podsjeća na druge nedavne zakonodavne napore usmjerene na zatvaranje rupa koje vladinim agencijama omogućuju dobivanje osjetljivih podataka ili tehnologije neizravnim putem. Na primjer, H.R. 9800 zastupnika Burchetta cilja na rupu u zakonu o posrednicima podataka, praksu u kojoj savezne agencije kupuju osobne podatke od komercijalnih posrednika umjesto da traže sudski nalog. Oba prijedloga zakona odražavaju rastuće prepoznavanje u Kongresu da su ograničenja nadzora usmjerena samo na izravno vladino djelovanje nepotpuna ako agencije mogu jednostavno kupiti istu sposobnost putem treće strane ili zaobilaženjem financiranja.
Što ovo znači za vas
Ako vozite automobil, koristite javne ceste ili živite u zajednici u kojoj su ALPR kamere već postavljene, ovaj prijedlog zakona izravno utječe na to koliko se vašeg kretanja bilježi i koliko dugo. Trenutno, nadzor nad ALPR-om i primjenom prepoznavanja lica enormno varira po jurisdikcijama: neki gradovi imaju stroga ograničenja zadržavanja i zahtjeve za javno izvješćivanje, dok drugi nemaju gotovo ništa. Zakon o zaštiti od masovnog nadzora ne bi u potpunosti eliminirao ove sustave, ali bi uklonio glavni put financiranja koji im je omogućio širenje uz ograničen javni doprinos.
Za stanovnike, praktična poruka je da je politika nadzora često oblikovana manje dramatičnim novim zakonima, a više ovakvim mehanizmima financiranja. Savezne potpore koje tiho omogućuju lokalne ALPR kupnje rijetko dospijevaju na naslovnice, iako oblikuju svakodnevnu stvarnost privatnosti u tisućama zajednica.
Ostanite informirani kako prijedlog zakona napreduje
Zakon o zaštiti od masovnog nadzora još uvijek prolazi kroz zakonodavni proces, a njegov opseg mogao bi se promijeniti prije bilo kakvog konačnog glasovanja. Čitatelji kojima je stalo do toga kako se tehnologija ALPR-a i prepoznavanja lica financira i primjenjuje u njihovoj zajednici trebali bi pratiti lokalne rasprave gradskog vijeća o policijskim tehnološkim kupnjama financiranim potporama, budući da se upravo tamo te odluke često finaliziraju uz najmanje javne pozornosti. Praćenje toga kako Kongres postupa i s ovim prijedlogom zakona i s povezanim mjerama, uključujući napore za zatvaranje rupe u zakonu o posrednicima podataka, nudi jasniju sliku o tome kamo ide savezna politika nadzora i koje se zaštite, ako ih uopće bude, primjenjuju na vaše vlastite podatke.
