内務省、顔認識法と新規制機関の計画を発表

内務省は、警察による顔認識の使用について立法化し、差止命令権を持つ新たな規制機関を設置すると述べている。この技術を使用する店舗には別途の規範が適用される。計画が進めば、英国の顔認識法規制機関は、生体監視のライブ運用に関する同国初の専用の法定ルールブックとなる。

情報源の報告は簡潔で、多くの詳細が未回答のままである。以下では、判明していること、判明していないこと、そして英国の商店街を歩く人々にとってそれが何を意味するのかを説明する。

内務省が提案していること

報告によれば、内務省は警察の顔認識を法定の基盤に置く意向である。実際には、これは議会が既存の規則の寄せ集めに頼るのではなく、警察がこの技術をどのように使用できるかを具体的に規律する法律を可決することを意味する。

際立つ要素は二つある。

• 差止命令を求める権限を持つ新たな規制機関。
• 顔認識ツールを使用する店舗向けの別途の規範。

この提案は、賑わう公共エリアでのカメラ配備への注目が高まっていることを受けたものである。法的引き締めのきっかけとなった配備拡大の背景については、以前の記事オックスフォード・ストリートのカメラと英国警察の顔認識規則を求める動きを参照されたい。

情報源は、法案がいつ提出される可能性があるのか、協議がどのような形で行われるのか、あるいはこの技術のどの具体的な使用が許可または制限されるのかについては述べていない。これらの点は非常に重要となる。

新規制機関の権限がどのように機能しうるか

注目すべき詳細は、規制機関が差止命令権を持つという点である。差止命令とは、当事者に何かを止めること、または特定のことを行うことを求める裁判所命令である。規制機関にそれを求める能力を与えることは、単に指針や勧告を発するだけでなく、違法と判断された顔認識の使用を中止させるために裁判所に申し立てできることを示唆する。

これは任意または助言的な監督からの意義ある転換となるだろう。しかし、情報源は詳細をほとんど示していないため、いくつかの疑問が残る。

• どの機関が規制機関として機能するのか、またそれは新設機関か、権限を拡大した既存機関か。
• 警察のみを監督するのか、それとも他の利用者も対象とするのか。
• 精度の基準、ウォッチリストの基準、カメラを設置できる場所の制限など、どのような基準を執行するのか。
• 差止命令に加えて、罰金、報告義務、公的透明性の要件があるのか。

立法または協議文書が公表されるまで、この制度がどの程度強力になるかを言うことはできない。差止命令権は有用な執行手段だが、その価値はそれを用いて執行する規則にかかっている。

なぜ店舗に別途の規範が適用されるのか

報告によれば、顔認識を使用する小売業者は警察の枠組みではなく、別途の規範で対象となる。この区別は原則として理にかなっている。警察と民間企業は異なる法的権限の下で、異なる目的のために活動している。警察は公共の安全と法執行の名の下に行動し、店舗は通常、窃盗とセキュリティに焦点を当てる民間事業者である。

別途の規範はまた疑問も提起する。規範は一般的に一次立法よりも拘束力が弱く、情報源はそれが法的効力を持つのか、遵守がどのように確認されるのかについては述べていない。また、新規制機関が小売での使用を監督するのかどうかも述べていない。顔認識を導入している店舗で買い物をする読者は、表示、データ保持、そして誤ってフラグを立てられた場合に異議を唱える方法に関する詳細に注目すべきである。

これがあなたにとって何を意味するか

ほとんどの人にとって、すぐに何も変わるわけではない。この計画は意向の表明であり、立法には時間がかかる。しかし方向性は注目に値する。政府は、生体監視のライブ運用に関する現行の規則には、より明確な法的根拠が必要であることを認めているのだ。

法律が適切に設計されれば、より明確な制限、独立した監督、そして濫用に異議を唱える道筋をもたらす可能性がある。弱ければ、代わりに強力な保護措置なしにこの技術の広範な使用を正式化する可能性がある。どちらの結果がより likely かは詳細が決める。

生体追跡を制限するために取れる措置

公共の場所でカメラにスキャンされることを完全に防ぐツールはなく、VPNは路上のカメラには影響しない。それでも、賢明な措置はある。

• 表示を探す。 顔認識を使用する組織は通常、人々に知らせることが期待されている。どこで使用されているかに注意する。
• 写真のプライバシー設定を見直す。 ソーシャルプラットフォーム上で公開写真を誰が見てダウンロードできるかを制限する。オンラインの画像は顔データベースに供給されうるためである。
• 質問する。 小売業者に生体データをどのように扱うかを尋ねることができ、データアクセス請求を行って組織があなたについて保持している情報を確認できる。
• 協議に応答する。 新しい法律が起草される際には、しばしば公的意見の提出が求められる。
• アカウントを保護する。 強力で固有のパスワードと多要素認証は、あなたの身元に紐づけられうる他の個人データを保護する。

次に注目すべきこと

英国の顔認識法規制機関は今のところ概念のままだ。注目すべき主な点は、協議、法案の文言、規制機関の身元と資金、そして小売規範が執行可能かどうかである。詳細が明らかになり次第、開発を追跡し続ける。オックスフォード・ストリートのカメラ配備とそれに続く規則に関する報告は、なぜこの法的引き締めが起きているのかについての背景を提供しており、協議と立法が形作られる中で密接に追跡する価値がある。