Що насправді пропонує законопроєкт Нью-Йорка про розпізнавання облич

Більшість міської ради Нью-Йорка підтримує законодавство, яке обмежило б використання технології розпізнавання облич на аренах, стадіонах та інших об'єктах, орієнтованих на відвідувачів. Мета, згідно з повідомленнями про законопроєкт, проста: не дозволяти майданчикам сканувати обличчя відвідувачів у спосіб, що може порушувати їхні права, без їхньої свідомої згоди чи відома.

Це не маргінальна ініціатива. Підтримка ради, за повідомленнями, досягла більшості, що створює реальний тиск на операторів майданчиків, компанії з управління аренами та бізнеси, які постачають системи біометричного сканування для розважальних і спортивних об'єктів у всіх п'яти боро. Якщо законопроєкт буде ухвалено, він приєднається до невеликого, але зростаючого переліку місцевих і державних заходів, що обмежують використання біометричних інструментів у комерційних і публічних просторах.

Заборона розпізнавання облич у Нью-Йорку, у нинішньому формулюванні, зосереджена саме на об'єктах, орієнтованих на відвідувачів, а не на державному спостереженні загалом. Ця відмінність має значення. Вона спрямована на момент, коли звичайна людина заходить у концертний зал, спортивну арену чи подібний об'єкт, і її обличчя сканують як умову входу або під час перебування всередині, часто без чіткої можливості відмовитися.

Чому біометричні дані на публічних майданчиках загрожують анонімності відвідувачів

Розпізнавання облич відрізняється від інших форм збору даних тим, що обличчя не можна змінити, скинути чи перевипустити так, як пароль або номер кредитної картки. Щойно біометричний шаблон обличчя захоплено, збережено та, можливо, передано чи він потрапив у витік, ця експозиція супроводжує людину назавжди.

На аренах і стадіонах ризики зростають через масштаб. Ці об'єкти обробляють тисячі відвідувачів на кожну подію, тож одна система розпізнавання облич може тихо створити базу даних про моделі відвідування, зв'язки та пересування величезної кількості людей, які ніколи явно не погоджувалися на відстеження. Поєднайте це з системами продажу квитків, програмами лояльності та платіжними даними — і майданчик може зібрати напрочуд детальний профіль звичок відвідувача.

Проблема анонімності не гіпотетична. Будь-хто, хто відвідує публічний захід, історично очікував певного рівня анонімності в натовпі. Розпізнавання облич руйнує це очікування за замовчуванням, перетворюючи публічне зібрання на контрольоване. Прихильники законопроєкту Нью-Йорка стверджують, що відвідувачі не повинні жертвувати цим базовим рівнем приватності лише для того, щоб потрапити на гру чи шоу.

Також постає питання, що відбувається з біометричними даними після їх збору. Біометричні шаблони, як і інші чутливі персональні записи, настільки ж безпечні, наскільки безпечні системи, що їх зберігають. Коли великі сховища персональних даних піддаються неналежному поводженню або витоку, наслідки можуть бути серйозними та тривалими для постраждалих людей. Нещодавній витік даних у NYC Health + Hospitals — корисне нагадування про цей ризик: навіть установи зі значними ресурсами та наглядом можуть не зуміти захистити чутливу персональну інформацію, залишаючи пацієнтів (або, у цьому випадку, потенційно відвідувачів майданчиків) у невизначеності щодо того, що було розкрито і як довго.

Як крок Нью-Йорка порівнюється з зусиллями інших міст і штатів

Нью-Йорк діє не в ізоляції. Інші міста вже запровадили обмеження на розпізнавання облич у різних контекстах, а штат Нью-Йорк заборонив цю технологію в школах ще в грудні 2020 року. Кампанії на захист цього питання, часто організовані під гаслами на кшталт "Ban the Scan", тиснуть на міські ради по всій країні, вимагаючи закрити прогалини, що дозволяють приватному бізнесу та публічним майданчикам розгортати біометричне спостереження з мінімальним наглядом.

Що вирізняє нинішню пропозицію Нью-Йорка, так це її конкретний фокус на об'єктах, орієнтованих на відвідувачів, а не повна заборона всіх видів використання розпізнавання облич. Цей вужчий обсяг може полегшити ухвалення законопроєкту, оскільки він безпосередньо стосується сценарію (вхід і пересування аренами та подібними об'єктами), який багато членів ради та мешканців легко можуть уявити та співвіднести з собою. Він також спирається на ширший законодавчий поштовх на рівні ради, спрямований на обмеження того, як приватні підприємства збирають і використовують біометричні ідентифікатори, такі як голосові та лицьові дані, загалом, що свідчить про те, що цей законопроєкт може бути частиною більшого регуляторного процесу, а не окремим заходом.

На що слід звернути увагу нью-йоркцям, які піклуються про приватність

Наразі законопроєкт має підтримку більшості ради, але не повідомлялося, що він ухвалений як закон. Це означає, що законодавчий процес, включно з розглядом у комітетах, можливими поправками та фінальним голосуванням, усе ще може сформувати фінальні правила. Ключові деталі, за якими варто стежити, включають те, як визначатиметься "об'єкт, орієнтований на відвідувачів", які винятки (якщо такі є) застосовуватимуться для цілей безпеки та які механізми правозастосування триматимуть майданчики відповідальними за порушення заборони.

Мешканцям і відвідувачам також варто спостерігати за тим, як наявні майданчики реагуватимуть у перехідний період. Деякі можуть добровільно зменшити використання розпізнавання облич напередодні потенційної заборони, тоді як інші можуть лобіювати винятки. Слідкування за слуханнями в комітетах ради та публічними заявами спонсорів законопроєкту буде найзрозумілішим способом відстежувати динаміку.

Що це означає для вас

Якщо ви регулярно відвідуєте заходи на аренах, стадіонах чи подібних майданчиках у Нью-Йорку, цей законопроєкт вартий уваги, навіть якщо він ще не став законом. Заборона вплинула б не лише на те, як вас перевіряють на вході. Вона створила б прецедент для того, скільки біометричних даних приватні майданчики можуть збирати про відвідувачів без явної згоди, і цей прецедент міг би вплинути на політику в інших містах, які розглядають подібні заходи.

Тим часом розумно запитати персонал майданчика, чи використовується розпізнавання облич і чи можлива відмова від нього. Читання умов придбання квитків і політик приватності майданчика перед відвідуванням великих заходів також допоможе вам зрозуміти, які дані збираються і як вони можуть зберігатися чи передаватися.

Ключові висновки

  • Більшість міської ради Нью-Йорка, за повідомленнями, підтримує законопроєкт, який обмежує використання розпізнавання облич на об'єктах, орієнтованих на відвідувачів, таких як арени та стадіони.
  • Пропозиція зосереджена на захисті анонімності та згоди відвідувачів, а не на повній забороні розпізнавання облич у всіх контекстах.
  • Штат Нью-Йорк уже заборонив розпізнавання облич у школах, а інші міста запровадили подібні біометричні обмеження, що свідчить про те, що цей законопроєкт вписується в ширший тренд.
  • Неналежне поводження з біометричними або чутливими персональними даними може мати тривалі наслідки, як показує інцидент із витоком у NYC Health + Hospitals.
  • Слідкуйте за слуханнями в комітетах, поправками до законопроєкту та деталями правозастосування, поки законодавство проходить через процес ради.