المادة 702 من قانون فيزا على وشك الانتهاء. إليك سبب أهمية ذلك.

يسابق مسؤولو الأمن القومي الزمن. فالمادة 702 من قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (فيزا)، وهي من أقوى صلاحيات المراقبة وأكثرها إثارةً للجدل في الولايات المتحدة، مقررٌ انتهاؤها في العشرين من أبريل. ويجري التسابق نحو تجديد التفويض في خضم توترات جيوسياسية حادة، إذ يؤكد المسؤولون أن هذا القانون لا غنى عنه لرصد التهديدات الأجنبية. غير أن النقاش يمتد إلى أعماق أبعد بكثير من مجال الاستخبارات الأجنبية، إذ طالما تضمن تطبيق المادة 702 جمعَ بيانات تمسّ المواطنين الأمريكيين أيضاً.

إن فهم ما يفعله هذا القانون، وأسباب الطعن فيه، والمقصود الحقيقي من مقترحات الإصلاح، أمرٌ لا بد منه لكل من يهتم بالخصوصية الرقمية.

ما هي المادة 702 من قانون فيزا وكيف تعمل؟

تتيح المادة 702 لأجهزة الاستخبارات الأمريكية جمع الاتصالات الصادرة عن أهداف أجنبية تقع خارج الولايات المتحدة، دون الحاجة إلى استصدار أوامر قضائية فردية لكل هدف. وفي الممارسة العملية، يعني ذلك أن بإمكان هذه الأجهزة إلزام كبرى مزودي خدمات الإنترنت وشركات الاتصالات بتسليم رسائل البريد الإلكتروني والمراسلات وسائر الاتصالات الرقمية.

والإشكالية هنا بالغة الأهمية: فحين يتواصل هدف أجنبي مع شخص داخل الولايات المتحدة، تُجمع اتصالات ذلك الأمريكي هي الأخرى ضمن عملية الجمع. وهذا ما يسميه المنتقدون "الجمع العرضي"، وإن كان حجمه أي شيء إلا أن يكون عرضياً.

وقد حذّر كبار مزودي خدمات الاتصالات الإدارةَ سراً من أنه في غياب تجديد قانوني صريح، فإنهم سيتوقفون عن الامتثال لطلبات جمع البيانات. وهذا يعني أنه إذا فشل الكونغرس في التحرك قبل العشرين من أبريل، فقد تواجه مجتمعات الاستخبارات ثغرات تشغيلية حقيقية، على الأقل حتى يُجدَّد القانون أو يصدر أمر قضائي يُلزم بالامتثال.

جدل أوامر التفتيش في قلب الخلاف

أكثر مقترحات الإصلاح المطروحة إثارةً للجدل هو مقترح بسيط من حيث المبدأ: إلزام أجهزة الاستخبارات بالحصول على أمر قضائي قبل البحث في البيانات المجمَّعة مسبقاً للعثور على الاتصالات التي تشمل أمريكيين.

في الوقت الراهن، لا يُشترط صدور أي أمر قضائي لإجراء ما يُعرف بـ"عمليات البحث من الباب الخلفي". إذ يمكن للأجهزة الاستعلام في قاعدة بيانات تضم اتصالات أجنبية مجمَّعة، وسحب أي رسائل تتضمن عنوان بريد إلكتروني لأمريكي أو رقم هاتفه أو أي معرّف آخر. ويرى المنتقدون، ومنهم منظمات الحريات المدنية وكتلة من المشرعين من الحزبين، أن ذلك يفتح ثغرة تتيح فعلياً مراقبة المواطنين الأمريكيين دون أوامر قضائية.

في المقابل، يحتج المدافعون عن النظام الحالي بأن اشتراط أوامر التفتيش سيُبطئ العمليات الاستخباراتية وقد يُفضي إلى إفلات تهديدات من شبكة الرصد. ويستشهدون بالتوترات المتواصلة مع إيران وسائر الخصوم الأجانب دليلاً على أن هذا ليس وقت إضعاف أدوات المراقبة.

إن التوتر بين الأمن والحريات المدنية ليس وليد اليوم، لكن الموعد النهائي في العشرين من أبريل يُرغم المشرعين على اتخاذ قرار ظلوا يؤجلونه سنوات.

ماذا يعني ذلك بالنسبة لك؟

إن كنت أمريكياً تتواصل مع أي شخص خارج البلاد، سواء أكانوا أفراداً من عائلتك في الخارج، أم جهات اتصال تجارية دولية، أم زملاء في دول أخرى، فقد تقع اتصالاتك ضمن نطاق جمع البيانات المنصوص عليه في المادة 702.

لا تحتاج إلى أن تكون مشتبهاً بارتكاب أي مخالفة. ولا يلزم أن تكون موضع تحقيق. فرسائلك قابلة للجمع والبحث فيها لمجرد كون الطرف الآخر في المحادثة هدفاً استخباراتياً أجنبياً.

وهذا بالضبط ما جعل أدوات الخصوصية وثيقة الصلة بالناس العاديين، وليس فقط بمن لديهم ما يخفونه. فتشفير اتصالاتك واستخدام خدمات لا تحتفظ بسجلات نشاطك هما من الاحتياطات الأساسية التي تُقلص حجم البيانات القابلة لتسليمها لأي جهة حكومية، بصرف النظر عن الإطار القانوني المعمول به.

كما يُسلّط النقاش حول المادة 702 الضوء على حقيقة أشمل: قوانين المراقبة ليست ثابتة. فالصلاحيات القانونية التي تحكم ما تستطيع الحكومات فعله بياناتك وما لا تستطيعه تتبدل بتبدل المناخات السياسية وأحكام المحاكم ومواعيد انتهاء الصلاحيات. فما يُحظر اليوم قد يُبَاح غداً، والعكس صحيح.

ما الذي يمكنك فعله الآن؟

لا تزال مناقشات تجديد التفويض في طور التشكل، وستُحدد نتيجتها صلاحيات المراقبة الأمريكية لسنوات قادمة. فيما يلي خطوات عملية يمكنك اتخاذها بصرف النظر عن قرار الكونغرس:

  • استخدم تطبيقات المراسلة ذات التشفير التام بين الطرفين للاتصالات الحساسة. فإذا تعذّر قراءة المحتوى، فقيمته محدودة حتى إن جُمع.
  • تعرّف على ما تجمعه مزودو خدماتك. يلتزم كثير من كبرى شركات الاتصالات والإنترنت قانونياً بالامتثال لأوامر المادة 702. ومعرفة ذلك تُمكّنك من اتخاذ خيارات مستنيرة.
  • تابع المسار التشريعي. يعكس النقاش حول اشتراط أوامر التفتيش مباشرةً مدى الحماية القانونية التي يتمتع بها الأمريكيون في مواجهة عمليات البحث من الباب الخلفي. والتواصل مع ممثليك وسيلة مشروعة للإسهام في هذا النقاش.
  • فكّر في استخدام شبكة VPN لحركة الإنترنت لديك. لا تجعلك الشبكة الافتراضية الخاصة بمنأى عن المراقبة، لكنها تُقلص البصمة من البيانات الوصفية التي يمكن لمزودي الخدمات جمعها وربما إلزامهم بمشاركتها.

إن انتهاء صلاحية المادة 702 من قانون فيزا ليس مجرد قصة سياسة داخلية في واشنطن. بل هو سؤال حيّ يتعلق بحدود وصول الحكومة إلى الاتصالات الرقمية، والإجابة التي سيتوصل إليها الكونغرس ستطال كل من يستخدم الإنترنت للتواصل عبر الحدود.