خط أحمر جديد في مراقبة الحكومة
مشروع قانون قُدِّم حديثاً في الكونغرس من شأنه أن يحظر على الوكالات الفيدرالية شراء أو نشر أو تشغيل أو الوصول إلى أو التعاقد على أنظمة المراقبة الآلية التي تحدد هوية الأفراد أو تتعقبهم أو تسجل بياناتهم. ويشمل ذلك قارئات لوحات السيارات الآلية (ALPRs)، وتقنية التعرف على الوجوه، وأنظمة التعريف البيومترية، وأي أداة أخرى تحتفظ ببيانات الهوية الشخصية التي تُجمع عبر أساليب المراقبة الجماعية.
إذا أُقرّ مشروع القانون، فسيمثل أحد أكثر القيود الفيدرالية المباشرة حتى الآن على الاستخدام المتنامي لأدوات تتبع المواقع والمراقبة البيومترية من قبل الوكالات الحكومية. فعلى مدى سنوات، توسعت شبكات قارئات لوحات السيارات الآلية وأنظمة التعرف على الوجوه بهدوء عبر وكالات إنفاذ القانون الفيدرالية والولائية والمحلية، وغالباً دون تشريعات مخصصة تحكم كيفية جمع البيانات أو مشاركتها أو تخزينها.
كيف تعمل قارئات لوحات السيارات الآلية والتعرف على الوجوه فعلياً
قارئات لوحات السيارات الآلية هي أنظمة كاميرات، تُركّب غالباً على سيارات الدوريات أو جسور الطرق السريعة أو أعمدة ثابتة، تلتقط صوراً للوحة كل مركبة عابرة وتسجل الوقت والتاريخ والموقع بنظام GPS. هذه البيانات لا تقتصر على التقاط الأشخاص المشتبه بارتكابهم جرائم، بل تلتقط كل من يقود سيارته ماراً، مما ينشئ سجلاً قابلاً للبحث عن تحركات المركبات عبر الزمن.
تعمل أنظمة التعرف على الوجوه والتعريف البيومترية بشكل مشابه، لكنها بدلاً من لوحات السيارات، تمسح وتطابق الوجوه أو بصمات الأصابع أو غيرها من المعرفات الجسدية مع قواعد البيانات المخزنة. وعند دمج هذه التقنيات، يمكنها بناء صورة مفصلة عن أين يذهب الشخص، ومتى، وكم مرة، كل ذلك دون مذكرة قضائية أو علم الشخص المعني.
صياغة مشروع القانون واسعة بتصميم متعمد. فهو لا يستهدف قارئات لوحات السيارات الآلية بالاسم فقط، بل يمتد ليشمل "أي نظام آخر" يحتفظ بمعلومات الهوية الشخصية المجمعة عبر التتبع الآلي، مما يشير إلى أن المشرعين يحاولون استباق تقنيات المراقبة الأحدث قبل أن تترسخ في الاستخدام الفيدرالي.
ما الذي سيغيره مشروع القانون (وما لن يغيره)
يسري الحظر المقترح على الوكالات الفيدرالية تحديداً. وهذا فارق مهم. فأقسام الشرطة المحلية، ودوريات الطرق السريعة بالولايات، والشركات الخاصة التي تدير شبكات قارئات لوحات السيارات الآلية لن تتأثر مباشرة بهذا التشريع. فالعديد من الوكالات المحلية تستخدم أصلاً أنظمة قارئات لوحات السيارات الآلية على نطاق واسع، وتشارك البيانات أحياناً مع قواعد بيانات فيدرالية أو متعهدين تجاريين، وهذا المشروع لن يلغي تلك البرامج المحلية القائمة.
ما سيفعله هو قطع قدرة الحكومة الفيدرالية على شراء هذه الأنظمة أو نشرها أو الوصول إليها مباشرة، وسيقيد الوكالات الفيدرالية من التعاقد مع موردين خارجيين للالتفاف على هذا القيد. وهذه النقطة الأخيرة مهمة، لأن إحدى الوسائل الالتفافية الشائعة للوكالات التي تواجه قيوداً على المراقبة كانت شراء الوصول إلى البيانات من شركات خاصة بدلاً من تشغيل التقنية بنفسها.
هذا النوع من الانقسام الفيدرالي-الولائي في سياسة المراقبة ليس حكراً على الولايات المتحدة. فحول العالم، تتحرك الحكومات في اتجاهات متباينة جداً بشأن تقنيات التتبع وأدوات الخصوصية. بعض الدول تشدد القيود على الأدوات ذاتها التي يستخدمها الناس لحماية خصوصيتهم على الإنترنت، كما يظهر في تصعيد روسيا لحملتها على شبكات VPN، بينما يتجه مشروع القانون الأمريكي المقترح نحو تقييد قدرة الحكومة على المراقبة بدلاً من ذلك. يسلط هذا التباين الضوء على كيف يمكن لسياسات المراقبة والخصوصية أن تتجه في اتجاهين متعاكسين بناءً على أي جانب من الكاميرا تقف فيه.
ماذا يعني هذا بالنسبة لك
إذا كنت تقود سيارة، فمن شبه المؤكد أن لوحة سيارتك قد التُقطت صورتها بواسطة نظام قارئ لوحات آلي في وقت ما، سواء عبر كشك رسوم، أو سيارة دورية متوقفة، أو شبكة كاميرات تابعة لشركة خاصة. معظم السائقين لا يعرفون أبداً متى أو كم مرة يحدث هذا، ويمكن أن تبقى البيانات في قواعد البيانات لشهور أو سنوات اعتماداً على سياسة الاحتفاظ بالبيانات لدى الجهة التي تدير النظام.
مشروع القانون هذا، إذا سُنّ، لن يمحو هذا الواقع بين ليلة وضحاها. فشبكات قارئات لوحات السيارات الآلية المحلية والخاصة ستواصل عملها كما في السابق. لكن فرض حظر فيدرالي على شراء الحكومة لهذه الأنظمة والوصول إليها سيضع سابقة ذات مغزى، وقد يؤثر في كيفية تعامل الوكالات الأخرى وحتى المجالس التشريعية للولايات مع مشتريات المراقبة في المستقبل. لطالما جادل المدافعون عن الحقوق الرقمية بأن أدوات المراقبة الجماعية تتوسع أسرع من القوانين المخصصة لتنظيمها، ويمثل مشروع القانون هذا محاولة لإبطاء هذا التوجه على المستوى الفيدرالي قبل أن يتحول إلى أمر طبيعي أكثر.
بالنسبة للقراء العاديين، الأثر العملي حالياً محدود، إذ ينبغي أن يمر مشروع القانون عبر مجلسي الكونغرس ويُوقّع ليصبح قانوناً قبل أن تدخل أي قيود حيز التنفيذ. غالباً ما تواجه جهود تشريعية كهذه طريقاً طويلاً، خصوصاً مع وجود مصالح متضاربة من وكالات إنفاذ القانون التي تعتمد على بيانات قارئات لوحات السيارات الآلية في تحقيقاتها.
خلاصات قابلة للتطبيق
إذا كانت الخصوصية ومراقبة أنشطة المراقبة تهمك، فهناك بضعة أمور تستحق القيام بها. تابع تقدم مشروع القانون عبر الكونغرس إذا أردت البقاء على اطلاع حول ما إذا كان سيتقدم خارج اللجنة. تواصل مع ممثليك إذا كان لديك رأي قوي بشأن سياسة المراقبة الفيدرالية، فتعليقات الجمهور يمكن أن تؤثر في سرعة تحرك مشاريع القوانين أو تعديلها. وتذكر أن استخدام قارئات لوحات السيارات الآلية والتعرف على الوجوه على مستوى الولاية والمستوى المحلي سيبقى غير متأثر إلى حد كبير بهذا المشروع تحديداً، لذا قد تحتاج إلى مناصرة منفصلة إذا كنت قلقاً بشأن المراقبة الأقرب إلى بيتك.
لا يزال هذا التشريع في مراحله المبكرة، لكنه يعكس حواراً أوسع يدور في مجالس الولايات والكونغرس على حد سواء حول أين ينبغي رسم الخط الفاصل بين أدوات السلامة العامة والمراقبة بلا ضوابط.
